El Proceso Penal de Justicia y Paz del Ministerio PÃºblico

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Experiencias de la intervención judicial dentro de los procesos penales de la Ley 975 de 20055. FORMULACIÓN DE CARGOSCompilación de Tulio Mario Uribe Botero, Procurador 128 JudicialPenal II de Medellín5.1 Presentación del temaLa audiencia de formulación de cargos es una de las más importantesfases dentro del esquema de la Ley 975 de 2005. En ella se concreta elprincipio procesal especial del esclarecimiento de la verdad que consagrael artículo 15 de la Ley de Justicia y Paz, esencialmente en suinciso 1º según el cual “[D]entro del procedimiento que establece lapresente ley los servidores públicos dispondrán lo necesario para quese asegure el esclarecimiento de la verdad sobre los hechos objeto deinvestigación y se garantice la defensa de los procesados”; por cuantoen esta etapa ya se han agotado los actos de verificación e investigación,que nutrirán el proceso de decantación de la verdad que debe desarrollarel aparato jurisdiccional.En esta oportunidad procesal, no antes, se formulan los cargos que comprendenuna detallada imputación fáctica y adicionalmente una precisavaloración jurídica frente a la cual el desmovilizado de manera espontánea,y asistido por su defensor, decide qué cargos o delitos acepta.Sobre este particular, los dos primeros incisos del artículo 19 de la Ley975 señalan:“Aceptación de cargos. En la audiencia de formulación decargos, el imputado podrá aceptar los presentados por la Fiscalía,como consecuencia de la versión libre o de las investigacionesen curso al momento de la individualización.Para su validez tendrá que hacerlo de manera libre, voluntaria,espontánea y asistido por su defensor”.85De acuerdo con lo expresado por la Corte Suprema, “[E]l escrito deformulación de cargos y el acto procesal de aceptación total o parcialde cargos, conforman la acusación, la que se remite a la Secretaría de
El proceso penal de Justicia y Paz desde la intervención del Ministerio Públicola Sala del tribunal Superior de Distrito Judicial competente para elconocimiento del juzgamiento, según el mismo artículo 19” 41 .En sentido análogo, sostuvo la Corte Suprema de Justicia que: “[P]osteriormente,sobreviene una tercera fase de verificación en torno a lasimputaciones formuladas, a cargo del Fiscal, con la colaboración dePolicía judicial (artículo 18, inc. 3º.), a cuyo vencimiento solicitará almagistrado de Control de Garantías la realización de la diligencia deformulación de cargos, en la que se requerirá al procesado sobre suaceptación (artículo 19, inc. 1º.)” 42 . (Subraya fuera del texto)Adicionalmente, la formulación de cargos resulta ser elemento esencialpara el desarrollo del principio de congruencia, que se predica de los hechosque hayan sido imputados y los delitos por los que se hizo la formulaciónde cargos y fueron aceptados, frente a los hechos y conductas porlos cuales se proferirá sentencia.5.2 Fundamento normativoEn primer lugar, el artículo 250.4 constitucional, por el que se estableceel deber de la Fiscalía General de la Nación respecto de la persecuciónde las conductas punibles, su investigación y acusación.A nivel legal, el artículo 19 de la Ley 975 de 2005, citado anteriormentey el artículo 6 del Decreto 4760 de 2005, que establece los términos deinvestigación y de formulación de cargos. De conformidad con el artículo62 de la Ley 975 de 2005, se tiene en cuenta la preceptiva de la Ley906 de 2004 sobre el escrito de acusación 43 y sobre el desarrollo de laaudiencia de acusación 44 .8641Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, auto del 8 de junio de 2007. M.P. ÁlvaroOrlando Pérez Pinzón. Radicado No. 27484. Esta providencia versa sobre el caso de WilsonSalazar Carrascal.42Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, auto del 23 de agosto de 2007, M.P.María del Rosario González de Lemos. Radicado No. 28040. Esta providencia versa sobre elcaso de Salvatore Mancuso Gómez.43Artículo 336.44Artículo 338.
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