El Proceso Penal de Justicia y Paz del Ministerio PÃºblico

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Discusiones actuales dentro del procedimiento penal de la Ley 975 de 2005y el rol del Ministerio Públicodel daño irrogado a las víctimas, cuando estas tienen un marco constitucionalde protección más relevante (niños, adultos mayores, indígenas).7.5 Acumulación de penasLa acumulación de penas, figura establecida para lo que hemos denominadopena ordinaria, es un procedimiento aceptado por el artículo 20 dela Ley de Justicia y Paz, cuando el desmovilizado haya sido condenado,por parte de la justicia ordinaria, por hechos cometidos durante y conocasión de su pertenencia a un grupo armado organizado al margen dela ley. En este caso, dicha pena se acumulará a la que la Sala de conocimientodel Tribunal Superior de Distrito Judicial determine una vezse hayan agotado los trámites antes señalados. Por consiguiente, quedaexcluida la posibilidad de acumular aquellas penas impuestas por conductasdesplegadas sin vínculo alguno con la organización ilegal, ni enrazón de su pertenencia a ella.El artículo 10 del Decreto 3391 de 2006, al igual que la Ley 975 de2005, señala que para efectos de la acumulación de penas se debe teneren cuenta la reglamentación del Código Penal sobre acumulaciónjurídica de penas. Ahora bien, estas dos normas incurren en una impropiedad,ya que la acumulación jurídica de penas existe en el Código deProcedimiento Penal, pero para efectos de la determinación de la penaque finalmente se debe ejecutar, se remite a la reglamentación establecidaen el Código Penal para efectos de la determinación de pena en elconcurso de conductas punibles, artículos 470, Ley 600 de 2000 y 460,Ley 906 de 2004.No sobra advertir que deben acumularse penas respetando la naturalezade las mismas, por ende resulta improcedente acumular la pena deprisión impuesta cuando su ejecución está suspendida por la concesiónde la suspensión condicional de la ejecución de la pena, o la pena demulta acumularla a la pena de prisión. De igual manera “No podránacumularse penas cometidas por delitos cometidos con posterioridadal proferimiento de sentencia de primera o única instancia en cualquierade los procesos, ni penas ya ejecutadas, ni las impuestas por delitoscometidos durante el tiempo que la persona estuviere privada de lalibertad” (artículo 470, Ley 600 de 2000).233
El proceso penal de justicia y paz desde la intervención del Ministerio Público7.6 Análisis de la sentencia de Wilson Salazar Carrascalalias “El Loro”Wilson Salazar Carrascal alias “El Loro”, se convirtió en el primer desmovilizadosentenciado dentro del trámite consagrado en la Ley 975 de2005. Alias “El Loro” fue militante durante doce años del frente HéctorJulio Peinado Becerra o Autodefensas Campesinas del Sur del Cesar,Bloque Norte de las AUC 135 .Frente a la decisión adoptada por la Sala de conocimiento del TribunalSuperior de Bogotá D.C, se puede reseñar, en primer término, lo referentea la acreditación de los requisitos de elegibilidad para la desmovilizacióncolectiva, respecto de los cuales se dieron por acreditados sinrealizar un análisis real de su cumplimiento; en cuanto a los requisitosestablecidos en los numerales 10.1 y 10.4 de la Ley 975 de 2005 la Salacontradice sus propios argumentos al realizar advertencias sobre el decimosegundoinforme trimestral de la MAPP/OEA en donde se constatala presencia de facciones armadas ilegales en el sur del Cesar. Segúneste informe se pone en duda la real desarticulación de las estructurasparamilitares en el país, ya que muchos de los desmovilizados han vueltoa rearmarse o a fomentar la creación de bandas que atentan contra losderechos humanos.En relación con la situación del sur del Cesar el informe precisa “altemor generado por la presencia de facciones armadas ilegales se lesuma el control que tienen sobre instancias la familia Prada y el gradode control social. Especialmente en San Martín, las víctimas relatanque en el momento de diligenciar los formatos de hechos atribuibles,los funcionarios municipales se rehúsan a escribir los nombres de posiblesperpetradores – miembros de la familia Prada”.234La Sala frente a estas advertencias requiere a la Fiscalía para que pormedio de su actividad investigativa compruebe, en un futuro, la realidadde estas afirmaciones, aspecto a todas luces contradictorio con lanecesidad de identificar el cumplimiento de este requisito de elegibilidadpara efectos de la sentencia contra alias “El Loro”.135Sobre la actuación seguida en contra de este postulado se hizo referencia en el acápitecorrespondiente a las experiencias en torno al incidente de reparación.
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