El Proceso Penal de Justicia y Paz del Ministerio PÃºblico

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Discusiones actuales dentro del procedimiento penal de la Ley 975 de 2005y el rol del Ministerio Públicoincidente de reparación se han negado la posibilidad de construir pazdesde las diligencias preliminares del proceso.Aspectos probatoriosEn este acápite corresponde analizar si dentro de la audiencia de legalizaciónde la formulación y aceptación de cargos, hay lugar a la prácticade pruebas. En estricto sentido no puede hablarse de una posibilidad tal,estando frente a un procedimiento negociado no puede considerarse laexistencia de una audiencia en la que, como en el juicio oral, se practiquenpruebas, puesto que, en este escenario se suprime el ejercicio dela etapa del juicio por la renuncia que a él hace el procesado- postuladocuando acepta los cargos formulados por la Fiscalía.Lo que si no se puede desconocer es la carga establecida para los magistradosde la Sala de conocimiento de Justicia y Paz, quienes debenverificar los medios de convicción y evidencias relacionadas por la Fiscalíaen el escrito de formulación de cargos, los que obviamente debensoportar la calificación jurídica de los hechos constitutivos de la acusación,deber ineludible cuando se presentan posiciones encontradas porparte de víctimas, representantes de las mismas o por parte del MinisterioPúblico, bien sea frente a la calificación jurídica de los hechos, elgrado de participación o la acreditación de los requisitos de elegibilidadpara el otorgamiento de la pena alternativa.Aquí se debe resaltar lo que ha constituido una práctica de la Sala deconocimiento del Tribunal Superior de Bogotá D.C, en el desarrollode esta audiencia, ha estimado la Sala que debe darse paso a la intervenciónde testigos expertos, funcionarios del área de inteligencia dealgunos organismos de seguridad estatal y funcionarios involucrados enla desmovilización, con la finalidad de realizar un ejercicio académicode contextualización del actuar del grupo desmovilizado, análisis delconflicto armado interno.Respecto de esta práctica debe manifestarse el rechazo total a su reiteración,en primer lugar, por cuanto a los magistrados de la Sala de Conocimientoles está vedado invadir la esfera funcional de la Fiscalía y sulabor dentro de la audiencia es de verificación o examen de la legalidad185
El proceso penal de justicia y paz desde la intervención del Ministerio Públicode lo actuado por el ente de acusador respecto de los cargos formuladosy aceptados por el postulado.El examen debe contraerse de manera exclusiva a los medios de convicciónrelacionados y recopilados por la fiscalía, la Sala no puedepretender complementar la labor de verificación realizada por la Fiscalía,pues esta labor es el único soporte de los cargos aceptados porel postulado, la intervención de los magistrados en este sentido desequilibrala balanza en contra del postulado y niega la imparcialidadque debe tener el juez de conocimiento que revisa la legalidad de unacuerdo o negociación.Si el juez de conocimiento considera que los cargos formulados yaceptados no se encuentran debidamente soportados con los mediosde conocimiento aducidos por la Fiscalía, debe rechazar el acuerdo yretrotraer la actuación a la etapa antecedente para que se fortalezca la“acusación” en tal sentido.Si la Sala advierte que el ente acusador no cuenta con información o evidenciasuficiente en torno al proceso de desmovilización y postulacióndel “acusado”, así se lo debe destacar al Fiscal para que complementela formulación de cargos, lo mismo en cuanto a la contextualización delaccionar del grupo armado o la información sobre la estructura y zonasdonde se actuó.186No debe olvidarse que este es un proceso de justicia transicional, perono por transicional debe soslayarse el carácter jurisdiccional del procedimiento:la excepcionalidad del procedimiento establecido en la Ley975 de 2005 no resulta ser tanta, como ya se ha establecido en acápitesprecedentes, más bien resulta ser un procedimiento negocial con unaestructura bastante reconocible en la Ley 906 de 2004 y jurisprudencialmentedecantado.Ahora bien, en la decisión tomada por la Sala Penal de la Corte conrespecto a Gutiérrez Suárez se expresó: “En consecuencia, si lo buscadoes introducir nuevas circunstancias o incluso hechos dejados deconsiderar, o se pretende hallar un mejor encuadramiento legal de lodescubierto, corresponde a la parte o interviniente, dígase víctimas yMinisterio Público, entregar elementos de juicio y argumentos suficien-
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