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A-445/2 – 2007/2008 — 16 —A-445/2 – 2007/20083. La mise en application de ce texte doit pouvoir être supportéepar l’outil informatique (base de données) auquell’ordonnance fait référence et sans lequel celle-ci est extrêmementcomplexe, voire tout simplement impossible,à mettre en œuvre.Cette mise en exploitation de l’outil (à implémenter ausein des plus ou moins 50 sociétés ou administrationsconcernées) doit également absolument être concomitanteà la mise en application de l’ordonnance.3. De toepassing van de tekst moet kunnen worden ondersteunddoor het informatica instrument (gegevensbank)waarnaar de ordonnantie verwijst. Zo niet is het uiterstingewikkeld en zelfs gewoonweg onmogelijk om de ordonnantietoe te passen.Het is ook absoluut noodzakelijk dat het informatica-instrument(dat in ongeveer 50 maatschappijen of besturenmoet worden geïmplementeerd) operationeel is wanneerde ordonnantie in werking treedt.2 ème messageL’objectif initial poursuivi par les divers partenairesimpliqués était d’harmoniser, de simplifier les pratiques etd’utiliser les technologies modernes de gestion du processusadministratif.Pour les impétrants :– le texte présenté est très complexe, il nécessitera de grosefforts de mise en œuvre (révision des processus, réorganisationdes équipes, intégration des nouvelles notionsainsi que des risques sévères de mesure coercitive en casde défaillance, …);– il a des conséquences financières non négligeables etse traduit par un accroissement de charges : droits dedossier, participation dans la maintenance de l’outil informatique,extension du champ d’application de la garantiebancaire, potentiellement des amendes administrativeshors de proportion des infractions, …Le « return » (et la valeur ajoutée) que les sociétés pouvaientattendre, notamment en terme de délai et d’améliorationdu service qu’elles doivent rendre à leurs clients,semble fortement compromis.Le texte présenté fait craindre que, dans certains cas,des allongements de délais soient constatés. Ces derniersrestent extrêmement longs (de 6 à 12 mois dans le pire descas) alors qu’on aurait pu espérer des diminutions significativesdu fait notamment de la mise en œuvre de la basede données et de l’utilisation d’Internet (en outre, au mêmetitre que les impétrants, les gestionnaires de voirie doiventpouvoir être soumis à des obligations de résultats; l’administrationelle-même annonce, dans un courrier de 2005,traiter les dossiers dans des délais 5 à 10 fois inférieurs à cequi est prescrit dans l’actuelle ordonnance).Ceci peut constituer, notamment dans les secteurs libéralisés,un frein aux attentes des clients (citoyens et entreprises)et au respect des impositions du régulateur.Le CGRB plaide donc avec force pour une réduction significativede ces délais.2 e boodschapHet oorspronkelijke doel van de verschillende partnersbestond erin de praktijken te harmoniseren en te vereenvoudigenen moderne technologie voor het beheer van deadministratieve procedures te gebruiken.Voor de verzoekers :– de voorliggende tekst is zeer ingewikkeld en de toepassingervan zal grote inspanningen vereisen (herzieningvan de processen, reorganisatie van de ploegen, integratievan nieuwe begrippen en grote risico’s op dwangmaatregelenin geval van tekortkomingen …);– de tekst heeft aanzienlijke financiële gevolgen en jaagtde kosten de hoogte in : dossierrechten, bijdrage voorhet onderhoud van het informatica-instrument, uitbreidingvan het toepassingsgebied van de bankgarantie,eventuele administratieve boetes die niet evenredig metde overtredingen zijn …De « return » (en de toegevoegde waarde) voor de maatschappijenop het vlak van de termijnen en de verbeteringvan hun dienstverlening aan hun cliënten lijkt zwaar in hetgedrang te komen.De voorliggende tekst doet vrezen dat de termijnen inbepaalde gevallen langer zullen worden. Ze blijven zeerlang (6 tot 12 maanden in het slechtste geval), terwijl mensignificante inkortingen verwacht wegens onder meer hetgebruik van de gegevensbank en het internet (bovendienmoeten de wegbeheerders, net als de verzoekers, resultaatverplichtingenkunnen worden opgelegd; het bestuur zelfkondigt in een brief van 2005 aan dat het de dossiers 5 tot10 keer sneller zal behandelen dan wat de huidige ordonnantievoorschrijft.Dat kan er met name in de geliberaliseerde sectoren toeleiden dat de verwachtingen van de cliënten (burgers en bedrijven)niet worden ingelost en de door de regulator opgelegdevoorschriften niet goed worden nageleefd.De RNBB pleit bijgevolg krachtig voor een aanzienlijkeinkorting van die termijnen.