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CAPÍTULO 1.Políticas Públicas para promover a igualdade e a inclusão social:
a caminho de uma cidadania plena na América Latina
Paralelamente, entre 1990 e 2009, a América Latina conseguiu uma redução
significativa da pobreza e da indigência, o que permitiu tirar dessa condição
a mais de 40 milhões de habitantes; no entanto, os níveis de pobreza
e de indigência ainda são altos e inaceitáveis.
A redução da pobreza também veio acompanhada de uma redução da
desigualdade, mas ainda há um longo caminho a percorrer. Mesmo assim,
Gráfico 1.2: América Latina e Caribe. Evolução da pobreza e da indigência (1980-2009)
% População
80
70
40,5
60
50
40
30
18,6
20
10
0
1980
48,3
22,5
43,5
19,0
44,0
13,5
39,8
15,4
34,1
12,6
33,1
13,3
1990 1997
2002 2005 2007
Indigência
Pobreza nacional
Fonte: CAF – UN Habitat, VI Fórum Urbano Mundial, Nápoles, Italia, 2012.
vale a pena ressaltar que essa tendência à redução não tenha sido clara nem
permanente. Durante a primeira metade do período (1990-2002), a maioria
dos países da região viu o aumento dos níveis de desigualdade, o qual começou
a se reverter a partir de 2002, como indicado no Gráfico 1.3.
Uma parte da redução da pobreza e da desigualdade é explicada pelos
programas de transfêrencias condicionadas do Brasil (Bolsa Família), oportunidades
no México e outras em países como na Argentina (Jefas y Jefes),
na Venezuela (Seguro Social, Misiones).
Apesar de que se observam avanços importantes na redução da pobreza e
da desigualdade, a América Latina ainda é considerada como a região mais
desigual do mundo. No entanto, também se deve reconhecer que esta é atualmente
a única região onde se reduziu a desigualdade na maioria de seus
países nos últimos anos (The Economist, 2012).
Os altos níveis de desigualdade pareceriam ter contribuído para a criação de
um clima de mal-estar e de rejeição por parte dos cidadãos. E esta desigualdade
tornou-se mais evidente tanto pelo poder da informação e das tecnologias
da comunicação, como pelo aumento substancial do papel das redes sociais e
dos novos sistemas de comunicação e informação disponíveis.
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