Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

att formulera mål kan lätt leda till tolknings- och prioriteringsproblemför myndigheten.Under vg Stöd till dem som har det svårast på arbetsmarknadenfinns i inriktningstexterna ingen direkt referens till personersom är långtidssjukskrivna och/eller i behov av arbetslivsinriktadrehabilitering. År 2004 och 2005 finns en inriktningstextliknande den som refererades ovan. Man nämner dock intearbetslivsinriktad rehabilitering. I stället är arbetshandikappadeen grupp som nämns, d.v.s. en grupp som redan klassificeratssom arbetshandikappade av AMV. Den gruppen faller i dettasammanhang utanför vår definition. År 2006 finns ingen direktreferens i mål eller inriktning till arbetslivsinriktad rehabilitering.Under vg Kompetenshöjande insatser lyfter man åren 2003–2005 i inriktningen särskilt fram de arbetshandikappade, men inte”våra problemgrupper”.Vg Avgiftsfinansierad verksamhet, där Arbetslivstjänster(ALT) ligger, har ett mål som ligger väl i linje med mål förarbetslivsinriktad rehabilitering. Enligt målet ”skall ALT medverkatill att kvinnor och män som står utanför arbetslivet skallkunna återgå till sitt tidigare arbete eller få ett annat arbete”. ALTsysslar alltså definitivt med de problem som vi här fokuserar.Men avgiftsfinansieringen förutsätter att arbetsgivare, FK ellerAMV köper tjänsten. Problemet är att de aktörer som skullekunna vara köpare, inte är överens om vem som bör köpa, förvilka sjuka och vid vilken tidpunkt. ALT har tidvis haft överkapacitet,trots att sjukskrivningarna och behoven av hjälp frånALT varit stora. ALT är beroende av att aktörerna köper. Vi anserdärför att ALT faller utanför intresset just i denna framställningav sektoriseringsproblemen.Återrapporteringskraven är också viktiga för hur myndighetensprioriteringar görs. Särskilt viktiga är de om målformuleringenär otydlig och ger upphov till svårigheter att prioritera,vilket verkar vara fallet här. Återrapporteringskraven har dockinte någon inriktning på arbetslivsinriktad rehabilitering ellerlångtidssjukskrivna. De återspeglar sig inte heller i de interna143