Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

På det hela taget framstår det, enligt vår bedömning, vara så attRK i dag är överlastat med uppgifter, information, samverkanoch rutiner på ett sätt som gör att det kan vara svårt att hanteraalla de olika styrmedlen rationellt i frågor som kräver samordnathandlande över myndighets- och sektorsgränser. Särskilt svårt ärdet att finna lösningar för de strukturella problem och styrproblemsom uppstår när olika huvudmän behöver samordna sittagerande för en lösning av ett problem.Det kan också vara så, att samverkan för att lösa det ökade antalettvärgående frågor i RK, medför att man inte hinner ägna tillräckligtid åt analys av problem vars lösning kräver användningav flera olika styrinstrument.Hanteringen av MoR är alltså bara en del av de styrfrågor somRK har att hantera. Men eftersom MoR är ett av de viktigastestyrinstrumenten borde dess sätt att fungera analyseras mer ingående.Vi har sammanfattningsvis funnit att följande förhållanden inomRK har kunnat bidra till sambandet mellan MoR och sektoriseringsproblem:- RK är sektoriserat och huvuddelen av arbetet sker i relationmellan departement och ”egna” myndigheter. Det hindrarinte att det i dag förekommer en hel del samverkan inomRK.- Antalet ”övriga” frågor som kräver tvärgående kontakter harökat inom RK. En orsak är de s.k. generella kraven 29 . De kandels gälla förvaltningspolitiska krav, dels nationella programinom områden som jämställdhet, handikappade, ungdomarm.m. Dessa kontakter konkurrerar tidsmässigt med den tidsom handläggarna kan ägna åt sina egna sakfrågor och samverkankring dessa.- Det är svårt att hinna ägna tid åt analyser och en sammanvägdhantering av alla de olika styrmedlen, som behövs fören lösning av de problem som kräver samordnat handlandeöver myndighets- och sektorsgränser. Särskilt svårt är det att29 Se ESV 2003:30 Att styra med generella krav.67