Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

I stort sett alla myndigheter har under de senaste femton årengenomgått mer eller mindre genomgripande omorganisationer.Ett viktigt motiv för dessa omorganisationer har varit att tydliggörarespektive myndighets uppdrag. Detta har bl.a. tagit sig uttrycki en renodling av respektive myndighets uppdrag i syfte attminska risken för rollkonflikter. Det har också inneburit attmyndigheter som tidigare har haft ett mer eller mindre uttalatsektoransvar fått ett mera snävt uppdrag.Myndigheternas ledningsformer har också utvecklats sedan fråganbehandlades i verksledningspropositionen 1987. Regeringenvalde en annan linje än verksledningskommittén som föreslog atttvå olika modeller skulle tillämpas: endera en styrelse med fulltansvar eller en enrådig myndighetschef som till sitt stöd har ettrådgivande organ. Regeringen slog i sin proposition fast att ”lekmannainflytandeti de centrala statliga myndigheterna bör behållas”och att ”verkschefen normalt bör vara den inför regeringenansvarige för myndighetens verksamhet” samt att det”normalt i myndigheterna också bör finnas en lekmannastyrelse”med uppgift att ”utöva insyn” och ”biträda verkschefen”.Frågan har behandlats av riksdagen ett par gånger sedan dess.Regeringen har haft vissa svårigheter att få gehör hos riksdagenför sin syn på myndigheternas ledningsformer. I dag gäller dockatt det är regeringen och inte längre riksdagen som beslutarvilken ledningsform som skall tillämpas för enskilda myndigheter.I dag tillämpas tre huvudmodeller: enrådighetsverk, styrelse medbegränsat ansvar samt styrelse med fullt ansvar. Därutöver hardock ett stort antal varianter utvecklats. De senaste årens utvecklinghar framför allt inneburit att allt fler myndigheter harfått styrelse med fullt ansvar ledd av en utomstående ordförande.Totalt leds i dag ungefär en fjärdedel av myndigheterna avstyrelse med fullt ansvar.Utnämningen av verkschef är den kanske mest diskuterade delenav regeringens myndighetsstyrning. Genom verksledningspropositioneninfördes en rad förändringar. En viktig förändring var96