Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

edömning på utgiftsområdes eller verksamhetsområdesnivåinnebär att flera myndigheter sätts in i ett sammanhang och ensamlad bedömning görs av hur olika anslag/myndigheter bidrartill målet. Tanken är att detta skall skapa bättre förutsättningarför riksdagens och regeringens prövning av verksamheter”.Tre år senare, i budgetpropositionen för år 2001, införs politikområden,till ett antal av 47 stycken. Samtidigt påbörjas ett arbetemed att underindela politikområdena i verksamhetsområden.Motivet är att skapa en verksamhetsstruktur som kan ligga tillgrund för budgetering och redovisning och göra det möjligt att påett bättre sätt än tidigare relatera prestationer och effekter tillkostnader.I dag fungerar det så att regeringen redovisar mål på såväl politik-som verksamhetsområdesnivå. Några mål redovisas däremotinte längre på utgiftsområdesnivå. Riksdagen beslutar om målenpå politikområden men tar bara del av målen för verksamhetsområden– med undantag för försvarsområdet, där riksdagenockså beslutar om mål på verksamhetsområdesnivå.Anslagen är numera bara ett eller ibland ett par för varje myndighet.Några mål anges inte för anslagen i samband med riksdagensbehandling. De övergripande målen på politik- och verksamhetsområdensom anslagen sorterar under förutsätts vara vägledande.Regeringen anger därefter i regleringsbrevet för respektive myndighetmål för var och en av myndighetens verksamhetsgrenar.Det innebär att den finansiella styrningen sker i en struktur –utgiftsområden och anslag, medan resultatstyrningen sker i enannan struktur – politikområden, verksamhetsområden och verksamhetsgrenar.Den eftersträvade kopplingen mellan finansiellstyrning och resultatstyrning har således ännu inte uppnåtts.Styrningen i den hierarkiska verksamhetsstrukturen ställer kravpå regeringens förmåga att också formulera en hierarki av mål.89