Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

Inledningsvis valdes en metod som innebar att myndigheternavart tredje år skulle redovisa en s.k. fördjupad anslagsframställan.Regeringen utfärdade särskilda direktiv till respektive myndighetdär man angav vilka frågor man i första hand ville ha djupareanalyserade. För de därpå följande två åren lämnade myndigheternanormalt endast en s.k. förenklad anslagsframställan ochregeringens prövning var också mer översiktlig.Tanken med denna modell var att det inte fanns skäl att varje årmera i grunden pröva en myndighets uppdrag, verksamhetens inriktningeller resultat. Därför tillämpades en systematik sominnebar att en tredjedel av myndigheterna varje år blev föremålför en fördjupad prövning. Denna metod övergavs emellertid idenna systematiska form redan i mitten av 1990-talet. Ett skäl tilldetta var att de statliga finanserna då var i en sådan obalans attingen statlig verksamhet kunde undantas från en årlig prövning.Ett annat var att myndigheterna inte förmådde att inta det ifrågasättandeförhållningssätt till den egna verksamheten som metodenförutsatte.Den nya metod som valdes byggde på tanken att Regeringskanslietsjälvt skulle ansvara för att det fortlöpande togs framsådant underlag som regeringen kunde använda sig av när manfann skäl att ompröva en viss verksamhet. Varje departementskulle ta fram en s.k. utvärderingsstrategi för de olika politikområdende ansvarade för. Syftet var att höja kvaliteten i den resultatinformationregeringen behövde för att ompröva och utvecklaverksamheterna. Dessa strategier skulle ge svar på frågor såsomvilken typ av information som kan behövas för olika beslutstillfällen,hur informationen skulle inhämtas och med vilkenperiodicitet. Inte heller denna metod fick det praktiska genomslagsom förväntats.Metoden med utvärderingsstrategier vidareutvecklades efternågra år till den som nu tillämpas parallellt med möjligheten attnär behov finns ge en myndighet i uppdrag att redovisa en fördjupadanslagsframställning. Metoden innebär att regeringen haråtagit sig att successivt analysera och utvärdera vilka resultat som86