Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

Bilaga 3dOmhändertagande av ungdomar församhällsvård1 Inledning och problembeskrivningDet blir allt vanligare att ungdomar omhändertas för samhällsvård.Varje år placeras cirka 1 000 ungdomar på särskilda ungdomshem(§12-hem) vid Statens institutionsstyrelse (SiS). Ungdomshemmenhar uppgiften att vårda ungdomar med sociala,kriminella och/eller missbruksproblem i åldern 12–21 år enligtLagen om vård av unga (LVU), Lagen om sluten ungdomsvård(LSU) eller Socialtjänstlagen (SoL). LVU är en tvångsvårdslagoch vård enligt den förutsätter beslut av länsrätt. Placering enligtLSU är en straffpåföljd för kriminella ungdomar under 18 år. SiSär den enda institution som får ”låsa in” ungdomar.Det är kommunerna som har huvudansvaret för de ungdomarsom omhändertas. Detta gäller även under ungdomarnas vistelsevid SiS. Kommunerna betalar en avgift för alla platser, utomLSU-platserna. De sistnämnda bekostas med statliga medel.Innan kommunerna ansöker om en plats för ungdomar inom SiShar ungdomarna och deras familjer oftast varit föremål för insatserfrån socialtjänstens sida under längre tid. Ungdomarna kan havarit placerade inom familjehem eller inom s.k. HVB-hem (Hemför vård och boende) som finns i kommunal regi. De kan ocksåha varit föremål för vårdinsatser från ungdomspsykiatrin i kommunen.Gemensamt för de unga som placeras på de särskilda ungdomshemmeninom SiS är en tung psykosocial problematik, ofta medinslag av kriminalitet och missbruk. Ungdomarna har problemsom kräver insatser både från social, psykiatrisk samt antimissbruksexpertis.SiS kan endast i begränsad utsträckning bygga uppegen expertis inom alla dessa områden och är beroende av attutnyttja landstingens och kommunernas resurser.219