Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

angivits i verksledningspropositionen. Denna nya styrform infördesi tre etapper och hade från och med budgetåret 1993/94 börjattillämpas för samtliga myndigheter.3 De första tio årenDagens ekonomiska styrning skiljer sig på flera avgörande punkterfrån hur den var utformad i början av 1990-talet. Detta är enföljd av ett intensivt utvecklingsarbete under de första tio åren.Att det skulle behövas förändringar på grundval av vunna erfarenheterförutsågs redan i kompletteringspropositionen där regeringenuttalade att ”arbetet bör bedrivas med verklighetsförankringoch ett stort mått av pragmatism” och att ”nya förändringarkommer fortlöpande att aktualiseras”.3.1 BudgetprocessenEn stramare budgetprocessDet var den djupa ekonomiska och statsfinansiella krisen underförsta hälften av 1990-talet som blev utgångspunkten för engenomgripande förändring av budgetprocessen. ESO konstateradei en utvärdering av den dåvarande budgetprocessen att den ien internationell jämförelse var att betrakta som svag, vilketkunde förklara en stor del av budgetproblemen. I utvärderingenuppmärksammades också sambandet mellan den institutionellaramen för budgetprocessen och budgetens utfall och statsskuldensnivå. Den av riksdagen tillsatta riksdagsutredningen kom tilllikartade slutsatser vad gällde budgetberedningen i riksdagen.Ett viktigt steg var att förtydliga det mål för den ekonomiskastyrningen som fokuserar på vikten av att ha god kontroll överstatens finanser. Det gjordes genom att införa saldomål och utgiftstak.Saldomålet inriktades i ett första steg på att stabiliserastatsskulden. I vårpropositionen 1997 lades ett långsiktigt saldomålfast. Det mål som nu gäller innebär att det offentliga spa-84