Effektiv styrning? Om resultatstyrning och ... - Statskontoret

missbrukarvård. Ansvaret för människor i utsatta situationer vilarenligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) på kommunen. Statensinsatser inom området består främst av lagstiftning, tillsyn, uppföljningoch utvärdering, vissa stimulansbidrag samt det utvecklingsarbetesom bedrivs av myndigheterna. Statens institutionsstyrelse(SiS) ansvarar för den statligt bedrivna ungdoms- ochmissbrukarvården.Målet för socialtjänstpolitiken är, enligt BP för de båda åren 2004och 2005- att stärka förmågan och möjligheten till social delaktighet förmänniskor i ekonomiskt och socialt utsatta situationer- att stärka skyddet för utsatta barn.Generellt kan man i BP för politikområdet finna satsningar somsyftar till att stärka samverkan mellan staten, landstinget ochkommunen i vårdfrågor. Man betonar också ett vårdkedjetänkandeoch ett stort antal förebyggande insatser. Det finns dockinga direkta hänvisningar till behov av ökad samverkan mellansocialtjänsten och SiS i dessa BP.Länsstyrelserna påpekar, enligt BP för 2004 och 2005, att det”fortfarande är svårt att rekrytera personal till den sociala barnochungdomsvården i vissa delar av landet”. Vidare konstaterasatt många anmälningar inte leder till utredning. Denna brist påpersonal kan, enligt Statskontoret, vara en förklaring till attkommunernas socialtjänst har svårt att hinna med att samverkamed SiS under ungdomarnas vistelse vid ungdomshemmen.Vad sägs i BP 2004 och 2005 om SiS?Under sommaren och hösten 2003 upplevde SiS för förstagången en vikande efterfrågan på platser inom ungdomsvårdensamtidigt som placeringarna fortsatte att minska inom missbrukarvården.(BP2005). Detta ledde till ett oväntat intäktsbortfalloch ett besparingsprogram. Regeringen anser, enligt BP, att myndighetenmåste ha möjlighet att styra om resurser mellan de olikaverksamhetsgrenarna under olika tidsperioder.226