Bericht - Bildung in Deutschland

Zusammenfassung und PerspektivenHerkunftskonstellation zu betonen: Es sind vor allemdie jungen Erwachsenen mit türkischem Hintergrundsowie aus den anderen ehemaligen Anwerbestaaten,die die stärksten Probleme im Übergang in die Erwerbstätigkeithaben. Dass bei diesen Gruppen besondersstarke Anteile von weiblichen Nichterwerbspersonenanzutreffen sind, verweist darauf, dass beider Integration neben den Arbeitsmarkt- und Ausbildungsproblemenauch ein grundlegendes kulturellesProblem, das der Erwerbsbeteiligung von Frauen, zubewältigen ist.Wie das Bildungssystem institutionell und pädagogischmit Migration umgeht, lässt sich derzeit nurfür allgemein bildende Schulen und Kindertageseinrichtungendokumentieren. Nicht in den Schulen desSekundarbereichs, wohl aber in Grundschulen gibtes Tendenzen zur Benachteiligung bei der Notenvergabe.Wahl- und Selektionsprozesse beim Übergang indie Schularten der Sekundarstufe I sowie bei Schulartwechselnführen im Verbund mit sozialräumlichenUnterschieden dazu, dass Schulen sehr unterschiedlicheAnteile von Migranten aufweisen. Ein hoher, dreiViertel und mehr betragender Anteil von Jugendlichenmit Migrationshintergrund bedeutet eine starkeBelastung. Betroffen sind etwa ein Fünftel der Hauptschulenin Deutschland, vor allem in städtischen Ballungsgebieten.Diese Probleme der sozialen, kulturellenund auch bildungsbezogenen Segregation stellennicht erst aufgrund aktueller Konflikte eine zentraleHerausforderung der Bildungspolitik dar.Allgemein bildende Schulen – vornehmlich Grundschulen,Haupt- und Gesamtschulen – wie auch Kindertageseinrichtungenreagieren auf den Bedarf mitvielfältigen Angeboten zur Förderung der Sprachkompetenzim Deutschen. Bilinguale Förderkonzepte, beidenen auch die Herkunftssprache unterstützt wird,werden kontrovers diskutiert und eher zurückgefahren;Angebote an Ganztagsschulen werden hingegenausgebaut und von Migranten überproportional genutzt.Die meisten Länder haben flächendeckendeSprachstandserhebungen vor oder beim Schuleintritteingeführt. An der Qualität der diagnostischenInstrumente und der Qualifikation des pädagogischenPersonals für individuelle Diagnostik und Förderungmuss jedoch gearbeitet werden.Gemessen an den Kompetenzen, die bei internationalenSchulstudien erfasst werden, gelingt es einigenStaaten (Australien, Kanada, Neuseeland), durchsystematische Einwanderungs-, Integrations- undBildungspolitik Kompetenzunterschiede schon fürdie 2. Generation auszugleichen. Unter den europäischenStaaten mit Arbeitsmigration ist Deutschlanddasjenige Land, dessen Zuwanderer sich hinsichtlichBildungshintergrund und sozialem Status am meistenvon der übrigen Bevölkerung unterscheiden. EineBesonderheit ist auch, dass die 1. Generation, mit relativvielen Aussiedlern, bei Kompetenzmessungenin Sekundarschulen besser dasteht als die 2. Generation,in der Jugendliche mit türkischem Hintergrundstärker vertreten sind. Einflussfaktoren, von denendie Schulleistung der Migranten abhängen, sind – inDeutschland noch stärker als in anderen Staaten – dieSprachpraxis im Elternhaus, das Einwanderungsalterund das Bildungsniveau der Eltern. Insgesamt zeigtPISA den Handlungsbedarf eindringlich auf: Über40% der Jugendlichen beider Zuwanderergenerationen,aber nur 14 % der Jugendlichen ohne Migrationshintergrundgehören zur so genannten Risikogruppemit geringer Lesekompetenz.Umso bedauerlicher ist es, dass kaum verlässlicheDaten vorliegen, die etwas darüber sagen, welche Artvon Förderung bei welchen Personen welche Wirkungentfaltet. Nach mehreren Jahrzehnten Diskussionüber Migration und Bildung in Deutschland lassensich die Defizite – unter Rückgriff auf neue Daten desMikrozensus und internationale Schulleistungsstudien– schärfer benennen als je zuvor. Die Problemevon Zugewanderten und ihren Kindern beim Durchgangdurch das deutsche Bildungssystem und beimÜbergang in das Beschäftigungssystem sind unübersehbar;sie verlangen nach stärkeren und systematischerenAnstrengungen. Umso gravierender ist derMangel an Wissen über erfolgreiche institutionelleund pädagogische Strategien.H179