Bericht - Bildung in Deutschland

Berufliche AusbildungEDie deutsche Berufsausbildung unterhalb der Hochschulebenegilt bis heute in der internationalen Diskussionals vorbildlich. Ihren Ruf verdankt sie insbesonderedem dualen System aus betrieblicher undschulischer Ausbildung. Die duale Berufsausbildungschuf und schafft nicht nur ein großes Reservoir gutausgebildeter Fachkräfte, das als wichtige Voraussetzungfür den wirtschaftlichen Erfolg und als komparativerVorteil der deutschen Wirtschaft im internationalenWettbewerb angesehen wird. Sie vermitteltauch bis heute der Mehrheit der Jugendlichen wiekaum ein anderes Berufsausbildungssystem einenqualifizierten Berufsabschluss und ermöglicht bisherrelativ bruchlose Übergänge von der Schule in denArbeitsmarkt. Beide Qualitäten des Berufsausbildungssystems– große Streubreite qualifizierter Ausbildungund Vermeidung von Jugendarbeitslosigkeit – sindgerade in einer Zeit von Massen ar beits losigkeit underhöhter Unsicherheit auf dem Arbeitsmarkt von fundamentalergesellschaftlicher Bedeutung.Neben der dualen Ausbildung hat es schon sehrfrüh eine vollzeitschulische Berufsausbildung – vorallem in den Dienstleistungsbereichen – gegeben, diein den letzten Jahrzehnten kontinuierlich an Gewichtinnerhalb des Ausbildungssystems gewonnen hat.Ein wichtiges Resultat des sozioökonomischenStrukturwandels der letzten Jahrzehnte ist die zunehmendeAusdifferenzierung des Berufsausbildungssystems.Dieser Prozess lässt sich in fast allen modernenOECD-Mitgliedstaaten beobachten und ist häufig miteiner für die individuelle Biographie folgenreichenNeuverteilung beruflicher Entfaltungschancen verbunden.Für die Bundesrepublik lassen sich drei Teilsystemeunterhalb der Hochschulebene unterscheiden 1 :• das duale System, d. h. die Ausbildung für einenanerkannten Ausbildungsberuf nach dem Berufsbildungsgesetz(BBiG) oder der Handwerksordnung(HandwO) (betriebliche Ausbildung mit begleitendemBerufsschulunterricht);• das Schulberufssystem, d. h. die Ausbildung füreinen gesetzlich anerkannten Beruf in vollzeitschulischerForm in Verantwortung des Schulträgers;• das berufliche Übergangssystem, d. h. (Aus-)Bildungsangebote,die unterhalb einer qualifizierten Berufsausbildungliegen bzw. zu keinem anerkanntenAusbildungsabschluss führen, sondern auf eineVerbesserung der individuellen Kompetenzen vonJugendlichen zur Aufnahme einer Ausbildung oderBeschäftigung zielen und zum Teil das Nachholeneines allgemein bildenden Schulabschlusses ermöglichen.Eine Bildungsberichterstattung in systemischerPerspektive hat die Differenzierung des Berufsausbildungssystemsin ihrer Dynamik, in ihrer Bedeutungfür das Bildungssystem insgesamt, in ihrenFolgen für die (beruflichen) Entfaltungschancen derJugendlichen wie auch für Bestand und Entwicklungder Humanressourcen zu beobachten. Nach diesenGesichtspunkten sind die Schwerpunkte dieses Kapitelsausgewählt. Sie beziehen sich auf die Verschiebungenzwischen den Teilbereichen der beruflichenBildung und die strukturellen Veränderungen imdualen System, dem wegen seines quantitativenund strukturellen Gewichts für das Gesamtsystemeine herausgehobene Bedeutung zukommt 2 , sowieauf Leistungsmerkmale (Outcomes) der beruflichenBildung. Mit den ausgewählten Indikatoren könnenAntworten auf die aktuell brennenden Fragen gefundenwerden, wo die Gründe für das anhaltendeMissverhältnis zwischen Angebot an und Nachfragenach qualifizierter beruflicher Ausbildung liegen undwelche Bedeutung die Ausbildungssituation für dieArbeitsmarktperspektiven von Jugendlichen hat.1 Zu ergänzen wäre hier die Beamtenausbildung, auf die an dieser Stelle wegen ihres geringen Umfangs (Bestand 2004: 16.125 Beamtenanwärter – Mittlerer Dienst)und der Datenlage verzichtet wird.2 Zudem ist die duale Ausbildung der einzige Bereich, dessen Datenlage unterschiedliche Aspekte der Berichterstattung angemessen abbilden lässt.79