Bericht - Bildung in Deutschland

Frühkindliche Bildung, Betreuung und ErziehungAbb. C1-3: Entwicklung des Platzangebots für Kinder bis zum Schuleintritt zwischen 1998und 2002 nach Trägern und Regionen (in %)*Westliche Flächenländer Östliche Flächenländer Stadtstaaten773.459213.13673.638–0,3%+4,9%+38%–4,7%+16,7%–1,4%1.348.669237.13895.275C1Freie TrägerÖffentliche Träger* Lesebeispiel: In den östlichen Flächenländern haben die freien Träger ihr Angebot an Plätzen zwischen 1998 und 2002 um38% auf 213.136 Plätze erhöht.Quelle: Statistisches Bundesamt, Kinder- und Jugendhilfestatistik, eigene BerechnungenGroße Bedeutungfreier Trägeralter bereitstellten, verfügten sie in den östlichen Flächenländern über weniger alsdie Hälfte der Plätze. Da die Bereitstellung von Angeboten zur Kindertagesbetreuungin der DDR nahezu ausschließlich staatliche Aufgabe war, ist dort die historischeHerkunft dieses Angebots aus der sozial-karitativen Wohlfahrt kaum mehr erkennbar,während in Westdeutschland die konfessionellen Träger (Kirchen bzw. Caritas undDiakonie) stets eine große Rolle spielten. Verschwindend gering ist dagegen bis heuteder Anteil privat-gewerblicher Anbieter und der betrieblichen Kindertageseinrichtungen(Tab. C1-4A, Tab. C1-7web).Die Einführung staatlicher Richtlinien zum Bildungsauftrag der Kindertageseinrichtungenhat bis zuletzt das Engagement freier Träger nicht gemindert. Zwischen1998 und 2002 haben sie fast dreimal so viele Plätze neu bereitgestellt wie die öffentlichenTräger (Abb. C1-3, Tab. C1-7web).Ausbaubedarf imWesten bei Plätzenfür unter 3-Jährigeund bei GanztagsplätzenAusbau- und EntwicklungsbedarfEs ist politischer Konsens, dass das Angebot in Westdeutschland ausgebaut werdenmuss. Das betrifft vor allem die Ganztagsplätze im Kindergartenalter sowie die Plätzefür Kinder unter drei Jahren. Das Anfang 2005 in Kraft getretene Tagesbetreuungsausbaugesetz(TAG) zielt auf die zusätzliche Bereitstellung von rund 230.000 Plätzenfür Kinder im Krippenalter bis 2010. Darüber hinaus verpflichtet das TAG die Trägervon Einrichtungen, die Qualität der frühpädagogischen Förderung durch geeigneteMaßnahmen sicherzustellen und weiterzuentwickeln.Methodische ErläuterungenAngebot an Plätzen in KindertageseinrichtungenIm Abstand von jeweils vier Jahren wurden bisher in der Kinder- und Jugendhilfestatistik differenzierte Informationen überEinrichtungen, verfügbare Plätze und das beschäftigte Personal erhoben. Während zu den Plätzen als aktuellste Daten dievon 2002 verfügbar sind, liegen über die Inanspruchnahme von Plätzen aus dem Mikrozensus Zahlen bis 2004 vor (vgl. C2);eine Fortschreibung dieses Datensatzes wird in Zukunft aufgrund des Wegfalls dieses Erhebungsmerkmals aber nicht mehrmöglich sein. Regelmäßige Informationen zur Kinderbetreuung finden sich im „DJI-Zahlenspiegel“.Schätzung der Platzversorgung für 2004Die Versorgungsquoten für 2004 wurden aus der Entwicklung der Nutzungsquoten im Mikrozensus 2003 und 2004 geschätzt.Dabei wurde angenommen, dass sich die Versorgungsquote in etwa in gleichem Maße verändert wie die Inanspruchnahme.36