Bericht - Bildung in Deutschland

ZusammenfassungIm Jahr 2004 besuchten 17 Mio. Menschen Bildungseinrichtungenvom Elementarbereich bis zur Hochschule.Die Bildungsbeteiligung ist in den letztenJahrzehnten kontinuierlich gestiegen, am stärkstenim Elementar- und im Hochschulbereich; sie ist auchim OECD-Vergleich hoch. Wichtiger als die zunehmendeInanspruchnahme von Bildungseinrichtungenist aber die Frage, ob die Menschen die Zeit, die sieder Bildung widmen, effizient nutzen. Verschiedenebildungspolitische Maßnahmen (z. B. Vorverlegungdes Einschulungsalters, Verkürzung der Schulzeit biszum Abitur, Verkürzung von Studienzeiten) werdenvoraussichtlich zu einer Verkürzung der Bildungszeitenbeitragen.Wie die Bildungsbeteiligung ist auch der an den Abschlüssengemessene Bildungsstand der Bevölkerungwährend der letzten Jahrzehnte gestiegen: deutlichbeim Realschulabschluss und bei der Hochschulreife,weniger deutlich bei den Hochschulabschlüssen. Vergleichtman die Gruppe der 60- bis unter 65-Jährigenmit der Gruppe der 30- bis unter 35-Jährigen, so habendie Jüngeren doppelt so häufig die Hochschulreifeerworben. Demgegenüber hat der Hauptschulabschlussan Bedeutung verloren. Hervorzuheben sinddie verstärkten Bildungsanstrengungen der Frauenmit der Folge, dass sich ihr Bildungsniveau dem derMänner angeglichen hat, teilweise sogar höher ist. Unterschiedeim Bildungsstand zwischen Ost- und Westdeutschlandsind bis heute unverkennbar: ein größererAnteil der Bevölkerung mit beruflichem Abschlussin den neuen, ein größerer Anteil mit Hochschulreifein den alten Ländern. Die Quote der Bildungsteilnehmer,die in der Berufsbildung ohne Abschlussbleiben, stagniert seit 20 Jahren auf hohem Niveau.Welche Ergebnisse liefern die Indikatoren zu den einzelnenBildungsbereichen?Die „Frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung“(Kapitel C) gewinnt nicht zuletzt deshalb anBedeutung, weil auf diese Weise gerade auch Kinderaus bildungsfernen Familien frühzeitig gefördertwerden können. Dieses Angebot wird inzwischen vonannähernd 90% der Kinder vor dem Schuleintritt genutzt.Kinder von Eltern mit niedrigem Bildungsabschlussgehen durchgängig etwas später und seltenerin den Kindergarten als Kinder von Eltern mit höhererBildung; etwas geringer ist auch der Kindergartenbesuchvon ausländischen Kindern. Mit Blick auf diegesamte Versorgung und Nutzung auch bei jüngerenKindern gibt es noch große Unterschiede vor allemzwischen Ost- und Westdeutschland: Die Zahl derKindergartenplätze ist in Westdeutschland vor allemauf Grund des Mitte der 1990er Jahre eingeräumtenRechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz erheblichgestiegen; doch ist die Versorgungsquote in denöstlichen Flächenländern – vor allem mit Blick aufGanztagsplätze – immer noch deutlich höher als imWesten.Noch eklatanter ist der Unterschied beim Angebotan Plätzen im Krippenalter. In Ostdeutschland gibtes für gut ein Drittel dieser Kinder Plätze, im Westenreichte das Angebot 2002 lediglich für knapp 3%. Einedeutliche Differenz besteht auch zu Beginn des Kindergartenbesuchs:Trotz Rechtsanspruchs geht ein erheblicherTeil der Kinder im Westen erst im Alter vonvier Jahren in den Kindergarten, während er im Ostenbereits von 83% der Dreijährigen genutzt wird.Die Qualität der Arbeit der Kindertageseinrichtungenhängt in hohem Maße von dem dort tätigen pädagogischenPersonal ab. Es sind überwiegend an Fachschulenausgebildete Erzieherinnen, die zusammen mitder nur kleinen Gruppe heilpädagogischer Fachkräftemehr als zwei Drittel des pädagogischen Personalsausmachen. In den östlichen Flächenländern ist derAnteil der Erzieherinnen und Erzieher deutlich höherals im Westen. Im Vergleich zum Personal in anderenBildungseinrichtungen fallen der ausgesprochengeringe Akademisierungsgrad, die zunehmende Teilzeitbeschäftigungund eine steigende Zahl befristeterArbeitsverhältnisse auf.Früher wurden Kinder nach den übereinstimmendenRegelungen der Länder vom sechsten Lebensjahr anschulpflichtig. Vorzeitige Einschulungen waren dieAusnahme; demgegenüber nahm die Zahl der Rückstellungenzu. Inzwischen hat sich der Trend umgekehrt:Erstmals seit dem Schuljahr 2002/03 gibt esmehr vorzeitige als verspätete Einschulungen; dieLänder gehen im Übrigen schrittweise dazu über,den Beginn der Schulpflicht vorzuverlegen und zuflexibilisieren.Zu Kapitel D („Allgemein bildende Schule undnon-formale Lernwelten im Schulalter“): Da dasSchulwesen im Sekundarbereich I in verschiedeneSchularten gegliedert ist, kommt insbesondere demÜbergang von der Grundschule in eine der weiterführendenSchularten des Sekundarbereichs I198