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pas consommé à grande échelle car il ne rentrait pas encore dans les habitudes alimentaires des Burundais. Avec la culture du riz irrigué dans les périmètres de l’Imbo, la grosse part du paddy de cette zone (plus de 3/4 de sa production soit 38,5% de l’offre nationale) était directement collectée, à prix fixé, par les agents de la SRDI et conduit dans sa rizerie industrielle pour y être usiné. Le riz blanc était ensuite vendu par la même société aux grossistes, puis aux détaillants au prix déterminé par les autorités publiques pour chaque campagne agricole. Une faible part (6,5% de l’offre), destinée à l’autoconsommation, était décortiquée au fil des besoins chez les décortiqueuses privées. D’autre part, la SRDI avait deux gros clients à savoir la brasserie de Bujumbura (Brarudi) et les forces armées/police qui s’approvisionnaient respectivement pour 5% et 10% de l’offre totale. En régions des marais de moyenne altitude, le système de commercialisation du riz était et demeure nettement différent de celui de la plaine d’Imbo. En effet, la moitié de la production est décortiquée manuellement ou artisanalement pour être autoconsommée par les ménages producteurs. Une faible part est soit conservée comme semences, soit offerte comme dons aux amis et parentés. Les producteurs vendent l’autre moitié sous forme de paddy à un prix généralement bas durant le mois suivant la récolte aux collecteurs/intermédiaires. Ces derniers travaillent soit pour eux-mêmes, soit pour le compte d’autres commerçants grossistes relativement plus nantis. Le paddy collecté est soit stocké, soit usiné directement aux décortiqueuses semi-industrielles privées de la région avant de passer aux mains des semigrossistes et détaillants du marché ou des boutiques des zones productrices. Le riz blanc est aussi vendu au prix fixé selon la zone de production (figure 4.16). Que ce soit dans la plaine de l’Imbo ou dans lesrégions d’altitude, le système de commercialisation présente une série de défaillances qui l’empêchent d’être performant. En amont, les producteurs sont dépourvus de toute organisation professionnelle susceptible de défendre leurs intérêts notamment au niveau du prix ou de l’approvisionnement en intrants. Dans la plaine de l’Imbo où se trouvent quasi uniquement des périmètres encadrés par la SRDI (zone 2), les riziculteurs sont soumis aux directives de ladite société qui leur impose tout : les variétés à cultiver, le prix des intrants et du paddy qu’ils doivent vendre à la société pour pouvoir continuer à bénéficier de la terre exploitée en usufruit. Même au niveau des autres maillons (collecte et usinage), les acteurs ne sont pas encore bien outillés pour réaliser de façon idéale leurs activités. Durant cette période pré-1986, la SRDI était relativement mieux dotée en outils et technologies de transformation et de conservation. Elle jouissait en plus du quasi monopole de la commercialisation du riz dans cette région et dans la ville de Bujumbura. D’autre part, le riz était importé par quelques acteurs de nationalité étrangère qui avaient des fournisseurs (souvent des parentés) travaillant en chaîne horizontale dans les pays voisins (Kenya, Ouganda et Tanzanie). Le riz passait ensuite aux grossistes et aux détaillants avant d’arriver au consommateur final qui l’achetait à un prix fixé par l’Etat (figure 4.16). Chapitre 4. Présentation, analyse et discussion des principaux résultats 149
Producteurs paddy SRDI : 45% Producteurs paddy marais : 45% Importateurs riz usiné : 10% Collecteurs paddy SRDI : 38,5% Collecteurs/intermédi aires privés : 22,5% 22,5% Décorticage manuel : 22,5% Rizerie industrielle SRDI : 38,5% Rizeries semiindustrielles : 29% Autoconsomm ation : 29% Grossistes/semigrossistes : 41% Riz cargo pour Brarudi : 5% Armée et police : 10% Détaillants : 51% 5% Consommateurs privés finaux: 56% Figure 4.16. Commercialisation du riz durant la période pré-1986 Source : Auteur, 2007. 4.2.2.2. Commercialisation libéralisée du riz (période post-1986) 1 Une commercialisation nettement remaniée Après la libéralisation du commerce du riz intervenue en 1986, certains changements notoires se sont opérés au sein de la filière. L’activité a impliqué de plus en plus d’acteurs à tous les maillons où chacun essaie d’y tirer le plus de marge possible. Les traits les plus saillants du nouveau système sont les suivants : la fin du monopole de la SRDI dans la plaine de l’Imbo ; une timide mise en place d’organisations de producteurs ; une faible structuration de la filière ; un bas prix au producteur par rapport aux autres agents des maillons en aval ; un nombre élevé d’acteurs et de transactions qui entraînent une hausse du prix au consommateur. La libéralisation de la commercialisation du riz rentrait dans le cadre des réformes économiques du FMI symbolisées par les politiques d’ajustement structurel (PAS). Ces 150 Chapitre 4. Présentation, analyse et discussion des principaux résultats
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