scientific published

Même le CAPRI n’a pas encore atteint le stade majeur d’une organisation
professionnelle durable. Il n’est pas assez autonome en ce sens qu’il compte sur la SRDI
pour son financement, ce qui le rend dépendant de celle-ci. Les acteurs d’autres
maillons (collecteurs, usiniers, commerçants) ne sont pas mieux organisés que les
producteurs. Ceci désavantage ces agents quand ils doivent s’approvisionner en
consommables (intrants, pièces de rechange, paddy, riz blanc, etc…) ou négocier le prix
du riz à leur niveau ;
Elaborer, en collaboration avec le MINAGRIE, une politique nationale cohérente de la
filière: avec les institutions de recherche déjà en place (ISABU, FACAGRO, Université
Ngozi, etc…), il devrait faciliter la mise au point et la diffusion des variétés adaptées
aux zones agro-écologiques (marais de moyenne altitude, Imbo etMoso).
L’encadrement agricole devrait être spécifiquement adapté au riz, tout comme les
techniques de traitement post-récolte (transformation, conservation, conditionnement,
etc…) méritent être plus affinées, etc… ;
Améliorer l’efficacité des circuits de commercialisation pour garantir la vente du riz et
l’approvisionnement en intrants. Ceci devrait être axé sur les aspects de manutention, de
transport, de stockage, de classement et de contrôle de la qualité. Les organisations
professionnelles feraient mieux de se concerter pour améliorer la régularité de
l’approvisionnement du produit sur le marché et la stabilité des prix (stocks
régulateurs);
Garantir la qualité du produit : la qualité dépend entre autres des normes techniques et
de la différenciation en aval de la filière (usinage, différenciation, conditionnement). La
qualité doit à tout moment être une préoccupation qui devrait être internalisée par les
acteurs s’il faut espérer concurrencer les qualités de riz provenant surtout de l’Asie. De
même, les normes de qualité doivent être mieux établies et contrôlées que ne le fait
maintenant le bureau burundais de normalisation (BBN). Ce dernier n’est pas
suffisamment outillé pour son cahier de charges (réglementations encore vagues,
personnel sous-qualifié, absence d’équipements adéquats, etc…). Ceci éviterait
d’inonder le marché domestique avec du riz de basse qualité au seul argument qu’il est
bon marché comme cela a été souvent observé en Afrique de l’Ouest. Ce type de riz est
susceptible de nuire à la santé des consommateurs en même temps qu’il concurrence la
filière locale ;
Garantir un prix rémunérateur : un prix juste et équitable à chaque maillon constitue le
socle de la pérennité de la filière ; ce cadre institutionnel devrait donc veiller à ce que
les agents les plus forts de la filière ne s’accaparent la grosse part de la richesse créée au
détriment des autres. Les prix rémunérateurs du riz local supposent aussi d’agir sur la
politique commerciale du pays. Cette dernière devrait réduire autant que possible le riz
importé de mauvaise qualité et à bas prix par une taxation et/ou une politique d’échange
conséquentes. Mais faudra-t-il veiller aussi à prendre en compte les consommateurs
moins fortunés qui ciblent normalement cette catégorie de riz (les collectivités :
l’armée/police, les écoles, les maisons pénitentiaires, etc…).
4.4.2.4. Des membres du cadre institutionnel de la filière
Eu égard aux défaillances observées dans la gestion des entreprises exclusivement publiques,
le cadre institutionnel de la filière rizicole ne devrait pas être dominé par les représentants des
secteurs publics. Ses membres devraient être issus principalement des acteurs de la filière
auxquels s’ajouteraient des représentants de l’Etat et du secteur privé intéressés. Les membres
devraient être des représentants :
172 Chapitre 4. Présentation, analyse et discussion des principaux résultats