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au niveau de la commercialisation du riz blanc sur les centres de négoce et les marchés
officiels (35% du revenu net). Ainsi, un tonnage de riz qui quitte une région de production
vers un marché lointain en passant par trois communes y est taxé dans chacune d’elles,
donc trois fois ;
Une relative protection des prix internes par des tarifs douaniers (30%) qui ont été
légèrement abaissés pour certains produits lorsde l’harmonisation d’un tarif extérieur
commun (TEC) au sein de l’EAC. Ce dernier est de 25% pour les produits finis, de 10%
pour les produits intermédiaires et de 0% pour les biens d’équipement et les matières
premières 30 . Cependant, les taxes ont été plutôt maintenues au sein des pays membres
pour certains produits appelés « sensibles ». Il s’agit des produits pour lesquels la
suppression de taxes douanières pour un pays donné causerait de grands préjudices au
niveau des recettes nationales. Cette particularité devrait disparaître au fur et à mesure de
la maturité de l’EAC. De même, le TEC a été particulièrement relevé pour protéger
certains produits de la communauté visiblement menacésparune concurrence extérieure ;
c’est le cas du riz dont le TEC est maintenant fixé à 75% 31 .
L’absence de stocks régulateurs ou de caisse de stabilisation de prix comme cela est
pratiqué dans d’autres pays et/ou pour d’autres cultures (café, cacao, thé, etc…) ;
Un faible contrôle des exportations de contrebande quioccasionnent des pertes aux
finances publiques. Une quantité non négligeable de riz serait clandestinement exportée
vers le Rwanda et la RDC. Le premier a unemonnaie relativement forte que le Burundi
alors que le second paie souvent en dollars américains, ce qui permet aux vendeurs
burundais d’avoir des recettes relativement élevées en monnaie locale ;
L’absence de contingent d’importation ou de contrat de pays à pays qui rabaisserait
certainement le prix fob.
4.3. PERFORMANCE ECONOMIQUE DE LA FILIERE
Pour apprécier la performance globale de la filière, il importe de procéder à une consolidation
des comptes des agents (producteurs, collecteurs, usiniers et commerçants). Ceci consiste à
regrouper en un compte unique tous les comptes de production-exploitation des divers agents.
Le compte consolidé permet d’abord d’apprécier l’ampleur de la richesse créée par ladite
filière. Une valeur ajoutée positive indique que la filière contribue effectivement au revenu
national. Par contre, une valeur ajoutée négative équivaut à une consommation de la richesse
nationale par la filière en question. Elle est donc source de décapitalisation et
d’appauvrissement. Ensuite, le compte consolidé montre la distribution de la richesse créée
entre les bénéficiaires que sont l’Etat (taxes), les institutions financières, les salariés qui sont
rémunérés pour les services rendus et les agents impliqués (revenus nets d’exploitation).
Enfin, il permet de constater le niveau de valeur ajoutée créée par unité de chiffre d’affaires
utilisée, ce qui permet de mener éventuellement une comparaison du degré de création de
richesse entre diverses activités ou filières similaires.
La consolidation des comptes de la filière rizicole est réalisée séparément pour les trois sousfilières
correspondant aux divers systèmes de production. Il s’agit de la sous-filière riz des
marais de moyenne altitude, de la sous-filière semi-intensive des petites exploitations de
l’Imbo et de la sous-filière semi-intensive des grandes exploitations de l’Imbo. Les résultats
30 Ndagijimana, 2010
31 Communication personnelle par une personne ressource du ministère du commerce et du tourisme
Chapitre 4. Présentation, analyse et discussion des principaux résultats 155