publicación - CCOO

LA APORTACIÓN DE CC.OO. AL DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DE BIENESTAR SOCIAL
Código de derechos de los trabajadores; un tercer documento, «Informe sobre la flexibilizacion
de plantillas», en contestación a la propuesta del gobierno de aprobar un
decreto–ley sobre esta materia; un cuarto documento con propuestas sobre «Patrimonio
sindical»; un quinto documento con la propuesta de «Proyecto de ley de acción sindical en
la empresa», desarrollando ampliamente y de forma articulada la propuesta elaborada a
mediados de 1977 y el contenido del propio proyecto de Código de derechos de los trabajadores;
un sexto documento sobre «La representación de los trabajadores en la Seguridad
Social»; un ultimo documento de propuestas sobre la «Reforma del INI y reconocimiento
de la participación social».
Con posterioridad, el sindicato elaboró un documento mucho más desarrollado de
«Criterios para una nueva Ley de Expedientes de regulación de empleo» y un amplio y articulado
proyecto de ley de negociación colectiva.
Este paquete supuso un esfuerzo importante de elaboración y propuesta, incluyendo
algunos temas en los que hasta ese momento el sindicato apenas había profundizado.
Las negociaciones de esa primavera no se concretaron en acuerdos. Pero a la vista de la
evolución de los acontecimientos posteriores, las propuestas sindicales tuvieron efectos
positivos. En primer lugar evitaron que se impusieran las iniciativas más regresivas de un
sector del gobierno y del empresariado; en segundo lugar, determinados contenidos de las
propuestas fueron recogidos en el Estatuto de los Trabajadores presentado meses más tarde
por el gobierno; en tercer lugar, las propuestas sindicales incidieron en los debates de la elaboración
de la Constitución; por ultimo, en la aprobación en aquellos meses de determinadas
medidas de política social, pensiones, desempleo, sanidad, aunque el gobierno no
asumió lo sustancial de las reinvindicaciones sindicales, sí se tuvieron en cuenta parcialmente.
En la importantisima reforma institucional de la Seguridad Social de finales de 1978,
que supuso un cambio decisivo en la concepción de la misma, de modernización y racionalización,
de control parlamentario de la gestión presupuestaria, de reconocimiento de la
participación social, evitando, además, las pretensiones de privatización parcial, tuvo
mucho que ver las planteamientos sindicales, a pesar de que en aquellos años, como ya he
dicho, nuestras propuestas tenían, junto a aspectos muy acertados, sobre todo en lo que se
refería a la concepción global del sistema público, otros todavía muy imprecisos, rudimentarios
e incluso muy discutibles, fruto sin duda del desconocimiento al que nos tenían
sometidos en este ámbito decisivo de la políticas públicas.
En septiembre de 1978, el gobierno convoca una «Jornada de reflexión sobre la situación
económica y social» y CC.OO. anticipa que era prioritario cumplir determinados
GACETA129 SINDICAL