publicación - CCOO

LA APORTACIÓN DE CC.OO. AL DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS DE BIENESTAR SOCIAL
sobre medidas inmediatas en materia de fomento del empleo y protección del desempleo,
con propuestas tendentes a frenar el crecimiento del desempleo; medidas tendentes a paliar
los efectos del paro sobre el mercado de trabajo (reparto del empleo, reducción de la jornada
de trabajo, horas extras, pluriempleo, jubilaciones, edad de escolarización obligatoria,
programas de empleo, empleo comunitario, movimientos cooperativos, lucha contra
la contratación fraudulenta); y protección a los parados. Un segundo capítulo hacía
referencia a medidas de reformas estructurales a medio plazo. El tercer capítulo era el referido
a la financiación y a la propuesta de Fondo de Solidaridad para el empleo.
Sin embargo, el contexto político y social no era favorable para la negociación de este tipo
de plan. El gobierno de Suárez estaba dando sus últimos pasos, bloqueado por las disensiones
internas de la UCD, el golpismo y el terrorismo y la dura oposición parlamentaria del
PSOE. Por su parte, UGT y CEOE se habían dotado de un marco de relaciones que consideraban
beneficioso y por lo tanto sin ningún interés en dar cancha a CC.OO.
El golpe del 23–F y la debilidad política del nuevo gobierno de Calvo Sotelo facilitaron
el inicio de un nuevo proceso de interlocucion social, iniciándose en la primavera del 81 la
negociación tripartita del Acuerdo Nacional de Empleo (ANE).
El ANE tenía 8 capítulos: Compromiso de Empleo; Crecimiento salarial; Cobertura
de desempleo; Medidas de fomento del empleo; Seguridad Social; Consolidación sindical;
Regulación de empleo; Comisión de seguimiento y control de acuerdo.
El contenido del ANE era claramente positivo, sin ninguna concesión de importancia
y con algunos avances notables, recuperándose, así mismo, compromisos de reforzamiento
y participación sindical pendientes desde los Pactos de la Moncloa; además, por primera
vez en un acuerdo de estas características se incorporaba una permanente aspiración de
CC.OO., como era la existencia de una comisión de seguimiento y control.
La firma del ANE por parte de CC.OO. suscitó un amplio debate en los órganos de
dirección del sindicato, incluido su 2º Congreso Confederal (celebrado en julio de ese
año), que zanjó el debate con una aprobación muy mayoritaria.
Para valorar adecuadamente la decisión de la firma del ANE, hay que tener presente no
sólo los contenidos en sí de este acuerdo, aspecto decisivo para defender la firma, sino también
lo que suponía de superación de la vieja tesis de los pactos a cuatro bandas que arrastrábamos
desde 1977 y el aparcar de forma implícita, al menos temporalmente, el Plan de
Solidaridad Nacional.
Sin duda en la decisión de firmar también tuvo un peso importante el contexto político
en el que nos encontrábamos, así como una reflexión implícitamente autocrítica de las
experiencias del sindicato en los años 1979 y 1980.
GACETA139 SINDICAL