publicación - CCOO

ANTONIO GUTIÉRREZ VEGARS
participación de los representantes de los trabajadores en la organización del trabajo, por
lo general de: corte taylorista. Ese esfuerzo de las fuerzas productivas era internalizado por
el Estado en forma de gasto social —Estado de Bienestar—y financiado en buena parte con
políticas fiscales redistributivas de la riqueza a favor de los menos favorecidos. Por el
segundo, el movimiento obrero no cuestionaba la propiedad privada de los medios de pro-
ducción, pero el capital admitía el posible acceso a la misma por parte de los trabajadores
o la disputa por una mejor distribución de sus beneficios con un compendio de derechos
laborales —incluido el de huelga—legalmente reconocidos por el Estado.
En España llegamos a la democracia treinta años más tarde que nuestros vecinos del
Norte y en un momento recesivo de las economías occidentales. En ese contexto, radical-
mente distinto al europeo, la Concertación Social española tuvo sobre todo una Función
coadyuvante del proceso de consolidación política e institucional de la democracia como
la descrita más arriba. Aquí el Pacto Social contribuyó a paliar el conflicto social, pero bas-
tante menos a promover las reformas económicas y sociales, que se acometieron tarde y en
condiciones adversas, con más intervención de los poderes públicos en su diseño y ejecu-
ción y menos desarrolladas desde el ámbito convencional mediante la negociación autó-
noma entre los interlocutores sociales. De ahí que nuestro marco de relaciones laborales
haya sido fruto mucho más de la acción jurídico—normativa del legislativo y del ejecutivo,
con reformas y contrarreformas sucesivas, que de innovaciones promovidas desde los
ámbitos contractuales.
Por otra parte, las reformas estructurales se realizaron con políticas económicas de
ajuste y transferencias del sector público al privado en tres planos: en el de la remodelación
del capital constante durante la reestructuración industrial; en la modificación del capital
variable, reduciendo plantillas con cargo a la Seguridad Social y modificando su estructura
con la sustitución de empleo fijo por temporal igualmente con subvenciones de diverso
tipo; y en tercer lugar mediante la desfiscalización de las rentas de capital al tiempo que se
incrementaba el peso de la imposición indirecta en el sistema tributario. Ejes de política
económica que generan una inercia difícil de cambiar aun en ciclos expansivos de la eco-
nomía en los que siempre hay alguna variable macroeconómica que ajustar. Máxime en un
país como el nuestro con una tendencia muy acusada a la inflación de precios para incre-
mentar los beneficios a muy corto plazo, consecuencia a su vez de una larga trayectoria eco-
nómica poco abierta a la competencia exterior y marcada por prácticas oligopolísticas en
la fijación de precios de los bienes y servicios de amplio consumo.
Una situación corno la descrita anteriormente es la que nos encontramos a finales de
1988. Un nuevo período expansivo que se abordaba con el empeño prioritario de reducir
GACETA 76 SINDICAL