publicación - CCOO

ANTONIO G1MERREZ VELARA
democracia y la consideración recibida por UGT y CC.00. es la evolución de la Concer-
tación Social.
Los Pactos de la Moncloa tuvieron extraordinario valor político con un contenido emi-
nentemente económico para hacer frente a la recesión iniciada años antes en toda Europa
con el shock del petróleo, pero mucho más acusada en España a consecuencia de la pasivi-
dad consciente de los últimos gobiernos de la dictadura, la ineficiencia (le una estructura
productiva escasamente abierta a la competencia, de una administración lastrada por la
burocracia, generadora de un abultado déficit público, sin política fiscal que respondiese a
los mín i mos criterios de suficiencia ni equidad, y una política monetaria limitada al recurso
de las devaluaciones competitivas de una parte y de otra a incrementar imprudente la oferta
de circulante. La necesidad de combatir la inflación que alcanzó el 28% en 1977 y en
menor medida iniciar algunas reformas centraron las negociaciones. El desempleo ron-
daba el 8% y aunque apuntaba su carácter estructural, no fue tenido suficientemente en
cuenta.
Los acuerdos establecieron una limitación del 21% al crecimiento de los salarios y ade-
más de repercutir sobre ellos los aumentos del precio de los derivados del petróleo, e incluso
señalar su contención en función de los resultados de las cosechas agrícolas, pasaron a indi-
ciarse con la inflación prevista. A su vez se incluyeron cláusulas penalizadoras para los
supuestos en los que se superasen los límites salariales previstos en el pacto. A modo de con-
trapartida, el gobierno se comprometía a ir aumentando paulatinamente las aportaciones
del Estado a la Seguridad Social —que incluía la sanidad y el desempleo y era financiada en
su práctica totalidad con las cotizaciones de empleadores y trabajadores— hasta llegar al
23% de su presupuesto total en 1983.
Pese a la dureza evidente para los trabajadores de distintos apartados de los Pactos de la
Moncloa, fueron asumidos y defendidos con total lealtad por CC.00. y UGT..., a pesar
de que los agentes sociales no fueron ni siquiera «convidados de piedra» a la mesa de nego-
ciaciones, cuando tenían que ser ellos los verdaderos artífices de su aplicación real en todos
los ámbitos de la producción. A quienes se les reconocía la responsabilidad de su cumpli-
miento, se la cuestionaron para negociarlos argumentando que todavía carecían de una
legitimidad democrática contrastada. Y a los sindicatos que tantas veces se les achacaría su
ligazón con los partidos de la izquierda se les remitía a seguir las negociaciones a través de
dichos partidos.
Ni siquiera las circunstancias descritas mermaron la disposición de los sindicatos para
defender y cumplir lo pactado en la Moncloa entre los partidos del arco parlamentario y el
gobierno de UCD en el otoño de 1977. Por que por encima de todo, el movimiento sin-
GACETA 70 SINDICAL