Revista UNINPAHU No 10

Andrés Felipe Ortiz Gordillo
Observatorios de medios: escenarios para la construcción público – política ciudadana en Bogotá
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la esfera mediática y de comunicar sus
resultados de forma eficaz y eficiente, con
el objetivo de constituirse en un espacio
en el que trabajadores, investigadores y
públicos de los medios, encuentren un
lugar de reflexión, análisis, discusión y
divulgación de sus diferentes visiones
sobre la construcción mediática de
la realidad” (Observatorio Nacional de
Medios de la Universidad Nacional de
Colombia, 2011).
La cuarta experiencia consultada es la del
Observatorio Nacional de Televisión (ONTEL)
Universidad Javeriana y la Comisión Nacional
de Televisión - CNTV, propuesta en la que
convergen el Estado y la universidad privada.
Según uno de sus cofundadores, el profesor
Antonio Roveda, la idea del Observatorio
Nacional de Televisión surge en el año 2005, con
la realización de un ejercicio de seguimiento a
campañas electorales que pretendía ejecutar
la Comisión Nacional de Televisión. En el año
2006, en el marco del Convenio 108, la CNTV
le encomienda a la Pontificia Universidad
Javeriana la labor de:
“Diseñar el marco de fundamentación
conceptual, jurídico-político, metodológico
y el modelo organizacional y operativo
del Observatorio Nacional de Televisión
ONTEL; construir y entregar a la CNTV,
en formato impreso y multimedia, las
herramientas, guías y metodologías de
análisis que permitan hacer, en forma
permanente y sistemática, seguimientos
internacionales, nacionales, regionales y
locales de los contenidos de televisión,
así como efectuar seguimientos y análisis
del campo de estudio de la televisión,
entendido como una unidad económica,
ética, política, social, sociocultural y
tecnológica” (Hoyos, 2009, pp. 85-86).
El convenio se cumple con la publicación del
libro Toma el control. Observatorio Nacional de
Televisión, en el que están consignados los
aspectos contextuales, teóricos, conceptuales,
metodológicos e institucionales para el
montaje y puesta en marcha del observatorio
y las correspondientes acciones iniciales
consignadas en un borrador de plan operativo
para el año 2009. La propuesta del Observatorio
Nacional de Televisión ONTEL, aun cuando no
se pudo implementar por razones de orden
político y económico que se expondrán más
adelante, es dirigido por Roveda y tiene por
objetivo general: “...proporcionar información
y análisis plural, multidimensional y pertinente
sobre el desarrollo, actualidad e impacto del
servicio público de la televisión en Colombia,
atendiendo a cuatro ámbitos estratégicos:
la televisión como industria, sus agendas,
audiencias y marco de regulación” (Rey y
Roveda, 2008, pp. 381-382).
Metodología aplicada al estudio
de cuatro experiencias de
observatorios de medios de la
ciudad de Bogotá
La indagación sobre los aportes de los
observatorios de medios a la construcción
de lo público – político se inscribe en el
enfoque histórico hermenéutico, en tanto la
investigación tiene como propósitos generales
la comprensión e interpretación de las
relaciones que se establecen entre ejercicios de
observación crítica de medios y procesos de
ciudadanía. El enfoque Histórico hermenéutico
propuesto se expresa en lo que Habermas
(1982) señalara como la comprensión de sentido
lo que, “en lugar de la observación, abre acceso
a los hechos. A la contrastación sistemática
de suposiciones legales corresponde aquí
la interpretación de textos. Las reglas de
la hermenéutica determinan, por lo tanto,
el posible sentido de los enunciados de las
ciencias del espíritu” (Habermas, 1982, p. 7).
Se implementó el método de comparación
constante, por medio del cual:
“La comparación continua de incidentes
específicos de los datos, permite al
investigador refinar esos conceptos,
identificar sus propiedades, explorar
sus interrelaciones e integrarlos en una
teoría coherente. Cada pieza de datos se
compara con cada una de las otras piezas
de datos relevantes. Este método parte
de un interrogatorio sistemático a través
de preguntas generativas que relacionan