Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6<br />
Johdanto<br />
Uusi nuorisolaki astui voimaan 1.3.2006. Laissa todetaan,<br />
että nuorten työpajapalvelut kuuluvat tarvittaessa<br />
kuntien nuorisotyön tavoitteellisiin peruspalveluihin. Työpajapalvelut<br />
sisältyvät laissa nuorten sosiaalisen vahvistamisen<br />
alueelle. Sosiaalisella vahvistamisella tarkoitetaan<br />
nuorille suunnattuja toimenpiteitä elämäntaitojen parantamiseksi<br />
ja syrjäytymisen ehkäisemiseksi.<br />
Nuorten koulutuksen ja työelämään sijoittumisen<br />
kannalta keskeisiä asiakirjoja ovat Matti Vanhasen hallituksen<br />
työllisyyspolitiikkaohjelma sekä koulutuksen ja<br />
tutkimuksen kehittämissuunnitelma. Asiakirjoissa keskeisiä<br />
nuorille suunnattuja toimenpiteitä ovat työpajatoiminnan<br />
vakinaistaminen sekä alle 25-vuotiaiden työttömien<br />
nuorten yhteiskunta- ja koulutustakuun toteuttaminen.<br />
Asiakirjoissa linjataan seuraavia tavoitteita koskien nuorten<br />
sijoittumista koulutukseen ja työelämään:<br />
* Nuorten koulutustakuun toteuttaminen siten, että<br />
vuonna 2008 vähintään 96 % peruskoulun päättävistä<br />
aloittaa samana vuonna toisella asteella tai<br />
perusopetuksen lisäopetuksessa.<br />
* Nuorten koulutukseen ja työmarkkinoille siirtymisen<br />
nopeuttaminen siten, että korkeakoulutuksen aloittamisikä<br />
ja tutkinnon suorittamisikä laskevat, koulutuksen<br />
läpäisy nousee ja keskeyttäminen vähenee<br />
ammatillisessa koulutuksessa ja korkeakouluopinnoissa.<br />
* Nuorten työpajatoiminnan vakinaistaminen.<br />
* Ammatillisesti eriytyvän koulutuksen tarjoaminen<br />
koko nuorisoikäluokalle (ammatillinen tai korkeakoulututkinto).<br />
* Nuorten koulutuksesta työelämään siirtymisen nopeuttaminen<br />
muun muassa opiskelijavalintoja kehittämällä,<br />
koulutuksen läpäisyä tehostamalla ja moninkertaista<br />
koulutusta vähentämällä.<br />
* Nuorten syrjäytymisen ehkäisy muun muassa tukiopetusta,<br />
erityisopetusta, opiskelija- ja oppilashuoltoa<br />
vahvistamalla sekä koulutustakuuta ja maahanmuuttajien<br />
koulutusta kehittämällä.<br />
* Nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen vuoden<br />
2005 alusta siten, että 25-vuotiaille nuorille tarjotaan<br />
viimeistään kolmen kuukauden yhtäjaksoisen<br />
työttömyyden jälkeen nuoren tilannetta edistävä aktivointivaihtoehto.<br />
Nuorten työllisyyden ja sosiaalisen osallistumisen<br />
edistäminen nousevat esiin myös Eurooppa-neuvoston<br />
hyväksymässä eurooppalaisessa nuorisosopimuksessa.<br />
Nuorisosopimuksen tavoitteena on tukea kansallisia toimia<br />
muun muassa nuorisotyöttömyyden ja koulutuksen<br />
keskeyttäjien määrän vähentämiseksi. Nuorten työpaja on<br />
yksi toimintamuoto, jolla eurooppalaisen nuorisosopimuksen<br />
toimeenpanoa voidaan tehostaa.<br />
Moniammatillinen yhteistyö on työpajatoiminnassa<br />
tärkeää. Työpajojen kohderyhmän monipuolistuminen<br />
edellyttää laajaa yhteistyötä muiden toimialojen, erityisesti<br />
sosiaali- ja opetustoimen sekä työhallinnon, kanssa.<br />
Perusopetuksen ja toisen asteen koulutuksen nivelvaiheen<br />
kehittämistyöryhmän muistiossa korostetaan erityisesti<br />
työpajojen ja koulutuksen järjestäjien yhteistyötä. Muistion<br />
mukaan erityisenä kohderyhmänä yhteistyössä tulee<br />
huomioida ne nuoret, jotka keskeyttävät joko perusopetuksen<br />
tai toisen asteen koulutuksen tai eivät sijoitu perusasteen<br />
jälkeiseen koulutukseen.<br />
Opetusministeriö on päätöksellään (17/600/2006)<br />
määritellyt nuorten työpajatoiminnan yleiset perusteet,<br />
tavoitteet ja tehtävät sekä suositukset työpajatoimintaan.<br />
Päätöksessä esitettyjä perusteita on hyödynnetty arvioinnin<br />
mittareita ja palvelutavoitteita asetettaessa.<br />
Arviointia varten toteutettiin laaja kysely marraskuussa<br />
2006. Internet-pohjainen kysely toteutettiin kaikkien<br />
lääninhallitusten yhteistyönä, ja se lähetettiin kaikille<br />
lääninhallitusten tiedossa oleville nuorten työpajoille.<br />
Kyselyn koordinoinnista ja teknisestä toteutuksesta vastasi<br />
Etelä-Suomen lääninhallitus. Kyselyyn vastasi 93,5<br />
% nuorten työpajojen ylläpitäjistä.<br />
Arvioinnin tausta-aineistona on käytetty Tilastokeskuksen<br />
väestö- ja koulutustilastoja sekä TE-keskusten ja<br />
työministeriön työllisyyskatsauksia.<br />
- 166 -