Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

More documents

Recommendations

Info

V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 ARVIOINTIASETELMA Arviointikriteerit Arviointikysymykset Arviointimittarit Hyvän palvelutason määritelmät Sosiaalihuoltolain mukaiset vanhusten palvelut ja niiden järjestäminen Arvioidaanko kunnissa sosiaalihuoltolain mukaisia vanhusten palvelujen tarpeita ja suunnitellaanko palveluja? Vanhuspoliittinen strategia Palvelutarpeita arvioiva moniammatillinen työryhmä Vanhustyön johtaja tai vanhustyöstä vastaava henkilö Palvelutarpeen arviointi kiireellisessä ja ei-kiireellisessä tapauksessa Palveluista tiedottaminen Asiakaspalautteen kerääminen Vanhustyön laadunhallintajärjestelmä Vanhuspoliittinen strategia laadittu, moniammatillinen työryhmä olemassa, vanhustyöstä vastaava henkilö nimetty, palvelutarpeen arviointi toteutuu lakisääteisesti, asiakaspalautteen säännöllinen kerääminen, laadunhallintajärjestelmä käytössä Miten kunnassa on järjestetty sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut? Kunnan itse tuottamat ja ostamat palvelut Kunnan ylläpitämät omat palveluyksiköt, ja henkilöstömäärät Yksityiset palveluyksiköt, asiakaspaikka- ja henkilöstömäärät Palvelujen odotusaika Kielteiset hallintopäätökset Palvelusetelin käyttö Omaishoidon tuen järjestäminen Kolmas sektori ja seurakunta palvelujen tarjoajina Ennaltaehkäisevät kotikäynnit Geronteknologia Sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut järjestetty tarkoituksenmukaisesti, palvelujen saatavuus ja riittävyys turvattu Palvelutarjonnan muutokset sekä kuntien vahvuudet ja kehittämishaasteet vanhuksille tarjottavissa sosiaalihuoltolain mukaisissa palveluissa Miten palvelujen tarjoaminen on muuttunut vuosien 2002-2006 aikana ja mistä muutos on johtunut? Mitkä ovat kunnan vahvuudet ja kehittämishaasteet vanhuksille tarjottavissa palveluissa? Arvio tarjonnan muuttumisesta ja sen syistä Arvio vahvuuksista ja kehittämishaasteista Tarjonta parantunut Monipuoliset vahvuudet ja palvelujen laatua ja tasoa edistävät kehittämishaasteet - 199 -
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 Johdanto Sosiaali- ja terveyspolitiikan vanhuspoliittiset linjaukset korostavat toimintakyvyn parantamista, itsenäistä selviytymistä, palvelujen saumattomuutta ja monipuolisuutta sekä uuden teknologian hyväksikäyttöä. Tavoitteena on edistää ja tukea vanhusten toimintakykyä ja turvata kotiin annettavia palveluja, jotta ikääntyneet voivat asua kotona mahdollisimman pitkään. Sosiaali- ja terveydenhuollon tavoite- ja toimintaohjelman 2004–2007 eräänä tavoitteena on kotipalvelujen määrän lisääminen niin, että 75 vuotta täyttäneistä 25 % olisi kotipalvelujen piirissä. Jokaisella kunnalla olisi oltava vanhuspoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma valtakunnallisen Ikäihmisten hoitoa ja palveluja koskevan laatusuosituksen mukaisesti. Kunnan olisi asetettava vanhusten palveluille konkreettiset tavoitteet ja osoitettava ne voimavarat ja toimenpiteet, joilla palvelut toteutetaan. Vanhusten palvelujen keskeinen voimavara on osaava ja riittävä henkilöstö, jotta palvelut ovat riittäviä ja laadukkaita. Oulun lääninhallitus arvioi pilotointihankkeena sosiaalihuoltolain mukaisia vanhusten palveluja, joiden järjestäminen on kuntien lakisääteinen tehtävä. Arvioinnissa selvitettiin, miten Oulun läänin kunnissa järjestettiin vuonna 2006 vanhusten kotona asumista tukevat palvelut kuten ateria- ja kuljetuspalvelu, kotipalvelu, asumispalvelu ja laitoshoito. Vanhuksille tarjottavien palvelujen saatavuutta selvitettiin sekä yksityisen palvelutuotannon että kuntien itse tuottamien palvelujen näkökulmasta. Henkilöstön riittävyys ja palvelujen jonotusajat ilmentävät osaltaan vanhusten palvelujen laatua. Selvityksen tuloksia hyödynnetään läänikohtaisessa vanhustyön kehittämisessä. Oulun lääninhallitukseen on viime vuosina kanneltu vanhustenhuollon asioista aikaisempaa enemmän. Myös omaisten ja asiakkaiden yhteydenotot vanhustenhuollon palveluista ovat lisääntyneet. Asiakassoitot ovat koskeneet palvelujen saatavuutta, jonotusta ja asiakasmaksuja sekä palveluja koskevaa päätöksentekoa. Sosiaalihuoltolain mukaisesti kotipalveluilla tarkoitetaan asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon sekä muuhun tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista sekä niissä avustamista. Tässä selvityksessä tukipalveluilla tarkoitetaan hygienia-, asiointi- ja turvapalveluja, joiden tarkoituksena on tukea itsenäistä elämää ja arjen sujumista sekä kotona että palvelukeskuksissa. Vanhusten asumispalveluja ovat palveluasuminen ja tehostettu palveluasuminen. Palveluasuminen sisältää sekä asumisen että siihen kiinteästi liittyvät palvelut kuten kotiavun. Palveluasumisyksikössä ei ole henkilökuntaa ympäri vuorokauden. Tehostettu palveluasuminen sisältää ne ikääntyneille tarkoitetut palveluasumisyksiköt, joissa henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden. Laitoshoidolla tarkoitetaan hoidon, ylläpidon ja kuntouttavan toiminnan järjestämistä jatkuvaa hoitoa antavassa sosiaalihuollon toimintayksikössä. Pilotointikohteen aineisto kerättiin sähköisenä kyselynä, joka osoitettiin Oulun läänin kuntien johtaville sosiaalihuollon viranhaltijoille marraskuussa 2006. Kainuun maakunta -kuntayhtymän osalta tiedot kerättiin kolmelta eri vanhuspalvelualueelta: Ylä-Kainuu (Hyrynsalmi, Puolanka, Suomussalmi), Kuhmo-Sotkamo ja Kajaanin seutu (Kajaani, Paltamo, Ristijärvi ja Vuolijoki). Kaikki Pohjois-Pohjanmaan kunnat ja Kainuun maakunta - kuntayhtymän vanhuspalvelualueet vastasivat kyselyyn. Vastauksia saatiin yhteensä 44. Kainuun maakunta -kuntayhtymän tuloksia tarkasteltiin pääsääntöisesti yhtenä vastauksena. Aineistoa tarkasteltiin osittain vertailemalla alle 20 000 asukkaan ja yli 20 000 asukkaan kuntien tuloksia. Yli 20 000 asukkaan väestöpohja on Raahessa, Kainuun maakunnassa ja Oulussa. Aineistona käytettiin myös yksityisen sosiaalipalveluntuottajan rekisteriä, josta kerättiin yksityisten palveluyksikköjen sijaintitiedot sekä yksikkökohtaiset henkilöstömäärät. Arvioidaanko kunnissa sosiaalihuoltolain mukaisia vanhusten palvelujen tarpeita ja suunnitellaanko palveluja? Palvelutarpeiden arvioinnissa ja palvelujen strategisessa suunnittelussa on puutteita Kunnat arvioivat vanhusten palvelutarvetta ja suunnittelevat sosiaalihuoltolain mukaisia palveluja eri tavoin. Ikäihmisten hoitoa ja palveluja koskevan laatusuosituksen mukainen vanhuspoliittinen strategia on laadittu 70 %:ssa kunnista. Palvelustrategiaa ei ole laadittu Rantsilassa, Pyhännällä, Siikajoella, Vaalassa, Utajärvellä eikä Kainuun maakunta -kuntayhtymässä. Vanhuspoliittista strategiaa laadittiin kyselyhetkellä Alavieskassa, Hailuodossa, Kempeleessä, Kestilässä, Merijärvellä, Ylikiimingissä ja Sievissä. Yli 70 %:ssa kunnista vanhuspoliittinen strategia on kunnanvaltuuston vahvistama ja noin 15 %:ssa kunnista lautakunnan vahvistama. Muutamassa kunnassa - 200 -
Page 1 and 2:
Lääninhallitusten keskeiset arvio
Page 3 and 4:
- 4 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 5 and 6:
V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 7 and 8:
- 8 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
- 18 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148: V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 197: V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 229 and 230: - 230 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 239 and 240: - 240 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
show all

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?