Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

More documents

Recommendations

Info

V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 ARVIOINTIASETELMA Arviointikriteerit Arviointikysymykset Arviointimittarit Hyvän palvelutason määritelmät Perusopetuksen kuljetuskustannusten ja kuljetusmuotojen muutokset Miten perusopetuksen kuljetuskustannukset ovat muuttuneet vuosina 2002 – 2005? Perusopetuksen kuljetuskustannukset kuljetusoppilasta kohden lääneittäin 2002 ja 2005 ja muutos sekä perusopetuksen kuljetuskustannukset kunnittain kuljetusoppilasta kohden vuonna 2005 Perusopetuksen matkalippukustannusten suhde tilausliikennekustannuksiin ja muutos vuosina 2002 ja 2005 Sosiaali- ja terveystoimen kuljetuskustannusten ja kuljetusmuotojen muutokset Miten vammaispalvelumatkojen kustannukset ovat muuttuneet vuosina 2002-2005? Miten sosiaalitoimen kuljetuskustannukset ovat muuttuneet väestön ikääntyessä 2002-2005? Vammaispalvelumatkojen kuljetuskustannukset kuljetusoikeuden saajaa kohden lääneittäin ja muutos vuosina 2002-2005 Palvelu- ja asiointiliikenteen, sosiaalihuollon ja vammaispalvelumatkojen kustannukset yli 75-vuotiaita kohden vuosina 2002 ja 2005 ja muutos sekä ovelta ovelle kuljetusten kustannukset kunnittain yli 75-vuotiaita kohden vuonna 2005 Kuljetuspalvelut tuotetaan laadukkaasti ja kustannustehokkaasti Kuntien kuljetuskustannuksissa tapahtuneet muutokset Miten vuoden 2003 arvioinnissa esitetyt toimenpide-ehdotukset ovat vaikuttaneet kuljetuspalvelujen tehokkuuteen? Kuntien kuljetuskustannukset lääneittäin vuosina 2002 ja 2005 ja muutos Kuntien viranhaltijoiden <strong>arviot</strong> koulutoimen, sosiaalitoimen ja kuljetusjärjestelmän kuljetustehokkuuden kehityksestä Johdanto Kuljetuspalveluja tarvitsevien vanhusten määrä lisääntyy, perusopetusikäisten lasten määrä vähenee, pieniä kouluja lakkautetaan ja väestö keskittyy taajamiin ja kaupunkiseuduille. Väestörakenteen ja kuljetustarpeiden muutokset edellyttävät kunnilta kuljetusten uudelleenjärjestelyjä ja suunnittelua. Kuntien kuljetuskustannukset ovat kasvaneet vuodesta 2002 vuoteen 2005 keskimäärin 10 %, mikä vastaa keskimääräistä kustannusten nousua. Läänien ja maakuntien väliset erot ovat kuitenkin suuria. Kuntien kuljetuspalvelujen kustannuksia ja tehokkuutta tarkasteltiin kuntien koulukuljetusten ja sosiaalitoimen kuljetusten kustannuksissa vuosina 2002 ja 2005 tapahtuneiden muutosten, kuljetusmuotojen muutosten, kutsuohjatuissa palveluissa tapahtuneen kehityksen ja vanhusten määrän kasvusta syntyvän kysynnän avulla. Hallitusohjelman mukaan Vanhasen hallituksen tuli valmistautua hallinnonalojen yhteistoimin ikääntyneen väestön määrän kasvuun. Ensisijainen tavoite vanhustenhuollossa oli ikääntyvien kotona asumisen tukeminen ja palvelujärjestelmän uudistaminen siten, että ikääntyvien toimintakykyä ja omatoimisuutta edistetään. Liikenne- ja viestintäministeriön toiminta- ja taloussuunnitelman 2003-2006 mukaan tavoitteena on kuljetusten yhdistelyn avulla vähentää kuntien eri hallinnonalojen erilliskuljetuksia ja hyödyntää mahdollisimman paljon olemassa olevaa joukkoliikennettä sekä luoda siten edellytyksiä joukkoliikenteen palvelujen säilymiselle ja palvelutason parantamiselle. Nämä tavoitteet sisältyvät myös hallitusohjelmaan, hallituksen strategia-asiakirjaan sekä vuoden 2005 talousarvioon. Vammaispalvelulaki, sosiaalihuoltolaki, kehitysvammalaki, sairausvakuutuslaki ja perusopetuslaki sisältävät kuljetusten järjestämisvelvollisuutta tai niiden korvaamista koskevia määräyksiä ja subjektiivisia oikeuksia. - 243 -
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 Miten perusopetuksen kuljetuskustannukset ovat muuttuneet 2002-2005? Kuljetuskustannukset kuljetettavaa kohden nousivat kustannustason nousun verran muualla paitsi Etelä-Suomessa, jossa kustannukset nousivat 24 %. Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen ei lisännyt maksuttoman koulukuljetusedun saajien määrää, mutta se lisäsi kustannuksia ja koulumatkoihin kuluvia aikoja, sillä toiminnassa mukana olevilla on muita pidemmät koulupäivät. Vaikka laki ei velvoita kuntia järjestämään erikseen aamu- ja iltapäivätoimintaan jääville oppilaille maksutonta kuljetusta, moni kunta oli sen kuitenkin halunnut järjestää. Lapissa ja Länsi-Suomessa oli suhteellisesti eniten yksikkökustannuksiltaan kalleimpia kuntia (kuva 102). Kalleimmat kuljetuskustannukset saajaa kohden olivat yli 3 000 euroa/kuljetusoppilas vuodessa, ja kaikki tällaiset kunnat sijaitsivat Länsi-Suomessa. Halvimmat kustannukset olivat Luvialla, 235 euroa/kuljetusoppilas. Suurin osa kuljetuskustannuksiltaan halvimmista kunnista sijaitsi Länsi-Suomessa, mikä kertoo suurista alueellisista ja kuntakohtaisista eroista läänissä (taulukko 53). Itärajalla ja Lapissa oppilaiden kuljetuskustannukset olivat kalliita pitkien etäisyyksien vuoksi. Kustannukset olivat kalliimpia myös maakuntien rajoilla olevissa kunnissa sekä Vaasan ja Porin välisellä rannikolla, missä kaksikielisyys lisäsi kuljetuskustannuksia. Pienten koulujen lisäksi lakkautettiin ja lähitulevaisuudessa lakkautetaan vielä useita yli 20 oppilaan kouluja, koska 1.1.2006 voimaan tulleessa opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusuudistuksessa poistettiin niin sanottu pienkoululisä. Alle 80 oppilaan koulut eivät enää vaikuta yksikköhintaa korottavasti muualla kuin saaristokunnissa ja kunnissa, joissa on alle neljä asukasta neliökilometriä kohden. Kaikissa lääneissä pääpaino oli tilausliikenteenä hoidetuilla koulukuljetuksilla. Tiheän reittiliikenneverkon omaavassa Etelä-Suomessa tilausliikennekustannukset olivat kaksinkertaiset verrattuna matkalippukuluihin. Oulun läänissä panostus kaikille avoimeen joukkoliikenteeseen oli suurinta. Suuntaus näyttää olevan joukkoliikenteen kannalta huono, koska matkalipuilla reittiliikenteessä kuljettavista matkoista ollaan siirtymässä aiempaa laajemmin tilausliikenteenä järjestettäviin matkoihin. Vain Itä-Suomessa suuntaus oli päinvastainen. Taulukko 53. Perusopetuksen kuljetuskustannukset saajaa kohden lääneittäin vuosina 2002 ja 2005 sekä muutosprosentti Taulukko 54. Perusopetuksen matkalippukustannusten suhde tilausliikennekustannuksiin lääneittäin vuosina 2002 ja 2005 sekä muutosprosentti - 244 -
Page 1 and 2:
Lääninhallitusten keskeiset arvio
Page 3 and 4:
- 4 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 5 and 6:
V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 7 and 8:
- 8 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
- 18 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192: V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 229 and 230: - 230 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 239 and 240: - 240 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 241: V a l t a k u n n a l l i n e n p e
show all

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?