Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

More documents

Recommendations

Info

V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 11. Poikkihallinnollinen Pokkihallinnollinen kohde - 241 -
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6 Poikkihallinnollinen Pokkihallinnollinen kohde 11.1. Sosiaali- ja terveystoimen ja koulutoimen kuljetusten tehokkuus ja kustannukset JOHTOPÄÄTÖKSET Kuntien kuljetuskustannukset määräytyvät vallitsevien olosuhteiden, kuten väestötiheyden tai ikärakenteen perusteella, mistä syystä kuntien vaikutusmahdollisuudet kuljetusten taloudellisuuteen ovat rajalliset. Kustannukset ovat edulliset ja tehokkuus hyvä silloin, kun kunta on hyödyntänyt kaikille avoimen joukkoliikenteen, yhdistänyt eri hallintokuntien kuljetuksia ja suunnitellut toimintoja niin, että kuljetustarpeiden hajanaisuus ei tarpeettomasti lisää kuljetuskertojen määrää. Kuntien kuljetuskustannukset kasvavat sekä sosiaalitoimen että koulutoimen kuljetuksissa ja tulevat edelleen kasvamaan voimakkaasti, jos toimintamalleja ei muuteta. Pääosin tämä selittyy yleisellä kustannustason nousulla, kuljetuspalvelujen tarvitsijoiden lisääntymisellä sekä reittiliikenteen lakkautuksilla. Palveluliikennettä käytetään vähän vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisilla matkoilla, koska palvelulinjojen toimivuudessa on ongelmia ja kuljetuspalvelujen organisoinnissa puutteita. Käytön lisääminen vähentää kuntien kuljetuskustannuksia. Vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain perusteella kuljetusetuuden saaneet asiakkaat, jotka käyttävät palveluliikenteitä säännöllisesti, ovat palveluun tyytyväisiä. Palveluliikenteen suunnittelu ja liikennöinti on koulu- ja työmatkoja varten haasteellista, koska oikeaaikaisuus, sujuvuus ja lyhyet odotusajat ovat erityisen tärkeitä. Seudullisten ja keskitettyjen kaupallisten ja hyvinvointipalvelujen haku lisää seudullista ja maakuntakeskukseen suuntautuvaa matkustustarvetta. Erilliskuljetusten merkittävä kasvu on tämän kehityksen myötä vääjäämättä edessä, jos kuljetusjärjestelmää ei kehitetä. Kuntien välinen yhteistyö on vaatimatonta ja riittämätöntä hallintokuntien välillä. TOIMENPIDE-ESITYKSET Kuntien on hyödynnettävä mahdollisimman paljon säännöllistä reittiliikennettä, jolloin tarve järjestää kalliita erilliskuljetuksia vähenee. Matkaketjujen rakentamisella ja matkojen yhdistelyllä saadaan avoimeen liikenteeseen uusia matkustajia. Kuntien tulee jatkossa harkita, järjestääkö se palvelut liikkuvina palveluina vai kuljettaako se asiakkaat yhteiskuljetuksilla palvelujen äärelle. Opetusta tulee järjestää entistä joustavammin etäopetuksen keinoin niin, että yläluokkien oppilaiden ei tarvitse matkustaa kouluihin jokaisena koulupäivänä. Kuntien on edelleen tehostettava kuljetuksia, kehitettävä vanhusten kuljetuspalvelumuotoja, porrastettava koulujen alkamisaikoja sekä tiivistettävä hallintokuntien ja kuntien välistä yhteistyötä. Vammaispalvelumatkojen myöntämiskriteerit pitää yhtenäistää seututasolla, mikä parantaisi seudun asiakkaiden yhdenvertaisuutta ja kuntien välistä yhteistyötä. Kuntien tulee lisätä palveluliikennettä ja käyttää sitä monipuolisesti. Palveluliikennettä käynnistettäessä tulee lisätä tiedottamista ja ohjausta. Sivistystoimen ja sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön sekä liikennesuunnittelijoiden tulee suunnitella liikennepalvelut yhteistyönä siten, että lähtökohtana ovat palvelun tarkoitus, laadukkuus ja sen käyttäjät, kuten koululaiset, vanhukset tai vammaiset henkilöt. Runkoliikennettä hoitavien yritysten tulee muuttaa linjaautokalustoaan muuttuvia tarpeita vastaavaksi. Seudullista ja maakuntakeskukseen suuntautuvaa liikennettä tulee muuttaa palveluliikennetyyppiseksi monikäyttöiseksi liikenteeksi, joka soveltuu myös vammaispalveluasiakkaiden käyttöön. Peruspalvelujen kokonaisuutta koskevaa strategista suunnittelua tulee parantaa sekä kunnallisella että seudullisella tasolla eri tahojen yhteistyönä. Kuljetuksia sisältyy moniin asiakkaiden tarvitsemiin peruspalveluihin, joten niiden tehostaminen voi parantaa palvelua ja hillitä kustannusten nousua. Kuntien yhteistyötä ja tietojen vaihtoa varten tulee järjestää monihallinnollisia tapaamisia ja koulutustilaisuuksia. - 242 -
Page 1 and 2:
Lääninhallitusten keskeiset arvio
Page 3 and 4:
- 4 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 5 and 6:
V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 7 and 8:
- 8 - V a l t a k u n n a l l i n e
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
- 18 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190: V a l t a k u n n a l l i n e n p e
Page 229 and 230: - 230 - V a l t a k u n n a l l i n
Page 239: - 240 - V a l t a k u n n a l l i n
show all

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?