15.02.2014 Views

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6<br />

ARVIOINTIASETELMA<br />

Arviointikriteerit<br />

Arviointikysymykset<br />

Arviointimittarit<br />

Hyvän palvelutason<br />

määritelmät<br />

Kuljetuspalvelujen<br />

tarjonta ja rittävyys<br />

Miten linja- ja ostoliikenteen<br />

tarjonta on muuttunut<br />

vuosina 2002-2006?<br />

Onko joukkoliikenteen<br />

tarjonta riittävä ja kattava<br />

eri alueilla?<br />

Linja-,osto- ja paikallisliikenteen<br />

ajokilometrien kehitys,<br />

ajokilometrit asukasta ja tiekilometriä<br />

kohden ja muutos<br />

lääneittäin 2002, 2004 ja<br />

2006<br />

Ajokilometrien muutos asukasta<br />

kohden kunnittain<br />

2004-2006 ja vuoromäärät<br />

tieverkolla talvella 2006<br />

LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />

peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />

7/2005)<br />

Kuljetuspalvelujen<br />

kysyntä<br />

Miten matkustajamäärät<br />

ovat kehittyneet seutulippualueittain<br />

vuosina<br />

2002-2006?<br />

Seutulippumatkamäärien kehitys<br />

seutulippualueittain vuosina<br />

2002, 2004 ja 2006 (lkm,<br />

muutosprosentti)<br />

LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />

peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />

7/2005)<br />

Liityntäyhteyksien<br />

sujuvuus opiskelumatkoilla<br />

Onko kunnista järjestetty<br />

yliopisto-opiskelijoille<br />

sopivat yhteydet kaukoliikenteeseen?<br />

Yhteydet kotikunnan ja opiskelupaikkakunnan<br />

välillä, kun<br />

kriteerinä on lähtöaika kotipaikkakunnalle<br />

perjantaisin<br />

klo 14 jälkeen ja saapumisaika<br />

yliopistopaikkakunnalle<br />

sunnuntaisin klo 18 jälkeen<br />

LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />

peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />

7/2005)<br />

Johdanto<br />

Joukkoliikenteen toimintaympäristö on viime vuosina<br />

ollut erittäin haasteellinen. Yksityisautoilu on jatkuvasti<br />

lisännyt suosiotaan, ja perheisiin on alettu hankkia<br />

kakkos- tai jopa kolmosautoja. Monilla henkilöautoa säännöllisesti<br />

käyttävillä on korkea kynnys siirtyä käyttämään<br />

joukkoliikennettä, jonka suosio on laskenut niin kaupungeissa<br />

kuin maaseudullakin.<br />

Valtakunnallisena liikennepoliittisena tavoitteena on<br />

joukkoliikenteen markkinaosuuden lisääminen ja joukkoliikenteen<br />

peruspalvelujen turvaaminen alueellisesti ja<br />

tarpeeseen nähden mahdollisimman tasapuolisesti. Myös<br />

hallitusohjelmassa on asetettu tavoitteita joukkoliikenteen<br />

järjestämiselle.<br />

Liikenne- ja viestintäministeriö määritteli vuonna<br />

2005 valtakunnalliset joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet.<br />

Valtakunnallinen peruspalvelutaso ryhmiteltiin kolmeen<br />

tasoon: minimi-, peruspalvelu- ja tavoitetasoon, joiden<br />

tavoitteena on tyydyttää ihmisten jokapäiväiset liikkumistarpeet.<br />

Palvelutason määrittelyä ohjaavat siten alueellisen<br />

ja tasapuolisuuden periaate ja toisaalta rajalliset<br />

rahoitusresurssit. Lainsäädännössä ei ole asetettu valtiolle<br />

tai kunnille suoranaisia velvoitteita järjestää määritellyn<br />

palvelutason mukaista liikennettä. Sen sijaan erityislainsäädännössä,<br />

kuten esimerkiksi perusopetuslaissa ja<br />

vammaispalvelulaissa, määritetään kuntien kuljetusten<br />

järjestämiseen liittyviä velvoitteita.<br />

Arviointiaineisto pohjautui valtakunnalliseen liikennelupajärjestelmään<br />

(VALLU), Matkahuollon ja kuntien<br />

ilmoittamiin seutu- ja kaupunkilipputietoihin sekä Tilastokeskuksen<br />

aineistoihin. Määrällisessä arvioinnissa tutkittiin<br />

vuosina 2002-2006 tapahtuneita muutoksia linjaautoliikenteen<br />

kysynnässä ja tarjonnassa. Laadullisessa<br />

arvioinnissa keskityttiin pääasiassa havaittaviin muutoksiin<br />

sekä arviointiin niiden syistä ja seurauksista. Arvioinnissa<br />

hyödynnettiin myös liikenneosaston tekemiä aiempia<br />

selvityksiä. Liityntäyhteyksien sujuvuutta arvioitaessa<br />

hyödynnettiin omien rekisteritietojen lisäksi Matkahuollon,<br />

VR:n ja Matka.fi -järjestelmän aikataulutietoja.<br />

- 233 -

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!