Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6<br />
ARVIOINTIASETELMA<br />
Arviointikriteerit<br />
Arviointikysymykset<br />
Arviointimittarit<br />
Hyvän palvelutason<br />
määritelmät<br />
Kuljetuspalvelujen<br />
tarjonta ja rittävyys<br />
Miten linja- ja ostoliikenteen<br />
tarjonta on muuttunut<br />
vuosina 2002-2006?<br />
Onko joukkoliikenteen<br />
tarjonta riittävä ja kattava<br />
eri alueilla?<br />
Linja-,osto- ja paikallisliikenteen<br />
ajokilometrien kehitys,<br />
ajokilometrit asukasta ja tiekilometriä<br />
kohden ja muutos<br />
lääneittäin 2002, 2004 ja<br />
2006<br />
Ajokilometrien muutos asukasta<br />
kohden kunnittain<br />
2004-2006 ja vuoromäärät<br />
tieverkolla talvella 2006<br />
LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />
peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />
7/2005)<br />
Kuljetuspalvelujen<br />
kysyntä<br />
Miten matkustajamäärät<br />
ovat kehittyneet seutulippualueittain<br />
vuosina<br />
2002-2006?<br />
Seutulippumatkamäärien kehitys<br />
seutulippualueittain vuosina<br />
2002, 2004 ja 2006 (lkm,<br />
muutosprosentti)<br />
LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />
peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />
7/2005)<br />
Liityntäyhteyksien<br />
sujuvuus opiskelumatkoilla<br />
Onko kunnista järjestetty<br />
yliopisto-opiskelijoille<br />
sopivat yhteydet kaukoliikenteeseen?<br />
Yhteydet kotikunnan ja opiskelupaikkakunnan<br />
välillä, kun<br />
kriteerinä on lähtöaika kotipaikkakunnalle<br />
perjantaisin<br />
klo 14 jälkeen ja saapumisaika<br />
yliopistopaikkakunnalle<br />
sunnuntaisin klo 18 jälkeen<br />
LVM:n määrittelemä joukkoliikenteen<br />
peruspalvelutaso (LVM:n julkaisu<br />
7/2005)<br />
Johdanto<br />
Joukkoliikenteen toimintaympäristö on viime vuosina<br />
ollut erittäin haasteellinen. Yksityisautoilu on jatkuvasti<br />
lisännyt suosiotaan, ja perheisiin on alettu hankkia<br />
kakkos- tai jopa kolmosautoja. Monilla henkilöautoa säännöllisesti<br />
käyttävillä on korkea kynnys siirtyä käyttämään<br />
joukkoliikennettä, jonka suosio on laskenut niin kaupungeissa<br />
kuin maaseudullakin.<br />
Valtakunnallisena liikennepoliittisena tavoitteena on<br />
joukkoliikenteen markkinaosuuden lisääminen ja joukkoliikenteen<br />
peruspalvelujen turvaaminen alueellisesti ja<br />
tarpeeseen nähden mahdollisimman tasapuolisesti. Myös<br />
hallitusohjelmassa on asetettu tavoitteita joukkoliikenteen<br />
järjestämiselle.<br />
Liikenne- ja viestintäministeriö määritteli vuonna<br />
2005 valtakunnalliset joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet.<br />
Valtakunnallinen peruspalvelutaso ryhmiteltiin kolmeen<br />
tasoon: minimi-, peruspalvelu- ja tavoitetasoon, joiden<br />
tavoitteena on tyydyttää ihmisten jokapäiväiset liikkumistarpeet.<br />
Palvelutason määrittelyä ohjaavat siten alueellisen<br />
ja tasapuolisuuden periaate ja toisaalta rajalliset<br />
rahoitusresurssit. Lainsäädännössä ei ole asetettu valtiolle<br />
tai kunnille suoranaisia velvoitteita järjestää määritellyn<br />
palvelutason mukaista liikennettä. Sen sijaan erityislainsäädännössä,<br />
kuten esimerkiksi perusopetuslaissa ja<br />
vammaispalvelulaissa, määritetään kuntien kuljetusten<br />
järjestämiseen liittyviä velvoitteita.<br />
Arviointiaineisto pohjautui valtakunnalliseen liikennelupajärjestelmään<br />
(VALLU), Matkahuollon ja kuntien<br />
ilmoittamiin seutu- ja kaupunkilipputietoihin sekä Tilastokeskuksen<br />
aineistoihin. Määrällisessä arvioinnissa tutkittiin<br />
vuosina 2002-2006 tapahtuneita muutoksia linjaautoliikenteen<br />
kysynnässä ja tarjonnassa. Laadullisessa<br />
arvioinnissa keskityttiin pääasiassa havaittaviin muutoksiin<br />
sekä arviointiin niiden syistä ja seurauksista. Arvioinnissa<br />
hyödynnettiin myös liikenneosaston tekemiä aiempia<br />
selvityksiä. Liityntäyhteyksien sujuvuutta arvioitaessa<br />
hyödynnettiin omien rekisteritietojen lisäksi Matkahuollon,<br />
VR:n ja Matka.fi -järjestelmän aikataulutietoja.<br />
- 233 -