Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6<br />
5.1.1 Paikallispoliisin hälytyspalvelut vuonna 2006<br />
<strong>Poliisi</strong>n hälytystehtäviä on vuoden 2006 alusta lähtien<br />
välitetty hätäkeskusten kautta koko maassa. Uusimpina<br />
hätäkeskuksina toimintansa aloittivat Helsingin, Keski-<br />
ja Itä-Uudenmaan, Länsi-Uudenmaan sekä Pohjois-<br />
Pohjanmaan ja Kainuun hätäkeskukset vuoden 2005 lopussa.<br />
Tilanne on nyt organisatorisesti selkeytynyt, kun<br />
yksi viranomainen hoitaa hälytystehtävien välittämisen<br />
koko maassa.<br />
Yhtenäisestä organisaatiosta huolimatta hätäkeskuk-<br />
sissa on edelleenkin käytössä rinnakkaisia tietojärjestelmiä.<br />
Hätäkeskusuudistus on näkynyt eräillä alueilla poliisin<br />
tehtävämäärien kasvuna, toisaalla poliisin oma-aloitteisten<br />
tehtävien alikirjautumisena. Muutoksia on tullut<br />
myös toimintavalmiusajan määräytymiseen sekä tehtävien<br />
kiireellisyysluokitukseen. Peruspalvelujen arvioinnin<br />
kannalta muutokset ovat ongelmallisia. Hälytyspalvelujen<br />
kysyntää ja saatavuutta koskevat tiedot eivät ole alueellisesti<br />
ja ajallisesti täysin vertailukelpoisia.<br />
JOHTOPÄÄTÖKSET<br />
TOIMENPIDE-ESITYKSET<br />
1. Hälytystehtäviin ja valvontaan käytetty työaika vähentyi<br />
vuonna 2006 koko maan tasolla yhteensä 84<br />
henkilötyövuodella vaikka hälytystehtävien määrä kasvoi.<br />
Hälytyspalvelujen kysyntä ja tarjonta eivät kohdanneet<br />
parhaalla mahdollisella tavalla.<br />
2. Hälytyspalvelujen saatavuutta kuvaava toimintavalmiusaika<br />
heikentyi vuonna 2006 keskimäärin minuutilla.<br />
Heikentymisen taustalla oli osaltaan kysynnän<br />
ja tarjonnan epätasapaino. Toimintavalmiusajalla mitattu<br />
palvelutaso vaihteli suuresti maan eri osissa.<br />
3. Hälytystehtävien määrän ja toimintavalmiusajan<br />
tilastointiin on tullut hätäkeskusuudistuksesta johtuvia<br />
muutoksia, jotka vaikeuttivat hälytystoiminnan<br />
tuloksellisuuden arviointia. Tilastot eivät olleet alueellisesti<br />
täysin vertailukelpoisia. Uudistus vaikeutti myös<br />
aikasarjojen tulkintaa.<br />
4. Turvallisuustutkimuksen mukaan noin 60 % kansalaisista<br />
arvioi poliisin onnistuneen hyvin kiireellisten<br />
hälytystehtävien hoitamisessa. Kansalaisarvio parantui<br />
kolmen vuoden takaisesta tilanteesta. Toimintavalmiusaika<br />
ei kuitenkaan ole ainoa tekijä, joka vaikuttaa<br />
hälytyspalveluja koskevan kansalaisarvion ja asiakastyytyväisyyden<br />
muodostumiseen.<br />
1. Hälytystoiminnan ja valvonnan työaikaa tulee kohdistaa<br />
nykyistä paremmin palvelujen kysynnän mukaisesti.<br />
<strong>Poliisi</strong>n on kehitettävä niin sanottua vapaasti<br />
ohjattavan työajan analyyttistä ja suunnitelmallista<br />
käyttöä. Tavoitteena tulee olla valvonta- ja hälytystoiminnan<br />
resurssien optimaalinen alueellinen, paikallinen<br />
ja ajallinen kohdentaminen.<br />
2. Hälytyspalvelujen saatavuuden parantaminen edellyttää<br />
poliisin kenttätoiminnan (hälytyspalvelut ja valvonta)<br />
työprosessien arvioimista ja uudistamista. <strong>Poliisi</strong>n<br />
hallintorakenteen uudistaminen ja siihen liittyvä toiminta-alueiden<br />
laajentuminen luovat hyvät edellytykset<br />
kenttätoiminnan uudelleenorganisoinnille ja tehostamiselle.<br />
3. Palvelujen saatavuutta voidaan parantaa myös lisäämällä<br />
liikkuvan poliisin partioiden käyttöä hälytystehtävien<br />
hoitamisessa.<br />
4. Hälytystehtävien määrän vähentäminen edellyttää<br />
sisäisen turvallisuuden ohjelman mukaisesti paikallisen<br />
turvallisuussuunnittelun tehostamista. Hälytyspalvelujen<br />
kysyntää voidaan vähentää muun muassa<br />
poliisin, sosiaalitoimen, päihdehuollon, aluesuunnittelijoiden,<br />
ravintoloiden ja asukasyhdistysten<br />
suunnitelmallisen yhteistyön avulla.<br />
5. Hätäkeskuslaitoksen ja alueellisten hätäkeskusten<br />
on parannettava hälytystehtäviä kuvaavien tilastojen<br />
vertailtavuutta ja tehtäväilmoitusten käsittelyn<br />
yhdenmukaisuutta.<br />
6. <strong>Poliisi</strong>n on kehitettävä toimintavalmiusajan rinnalle<br />
uusia hälytyspalvelujen saatavuutta ja laatua kuvaavia<br />
indikaattoreita, joilla on yhteys kansalaisten kokemaan<br />
asiakastyytyväisyyteen.<br />
- 52 -
Change language