Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
Lääninhallitusten keskeiset arviot peruspalveluiden tilasta ... - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
V a l t a k u n n a l l i n e n p e r u s p a l v e l u j e n a r v i o i n t i r a p o r t t i 2 0 0 6<br />
Tiedonhankinta ja<br />
Tiedonhankinta ja arvioi<br />
Tiedonhankinta ja arviointimenetelmät<br />
Arviointityössä on pääsääntöisesti hyödynnetty olemassa<br />
olevia tietolähteitä ja tietokantoja, joita ylläpitävät<br />
muun muassa Tilastokeskus, Stakes, VRK, opetusministeriö,<br />
valtakunnalliset organisaatiot ja tutkimuslaitokset.<br />
Edellä mainittujen lähteiden lisäksi lääninhallitukset ja eri<br />
viranomaiset ylläpitävät omia hallinnonalojaan koskevia<br />
tilastoja. Arvioinnissa on johdonmukaisesti hyödynnetty<br />
jokapäiväisessä virkatyössä omaksuttua kokemus- ja tietopohjaa.<br />
Arviointityössä on käytetty sekä määrällistä että laadullista<br />
arviointiaineistoa. Arviointimenetelmänä on käytetty<br />
suoria jakaumia ja niistä laskettuja prosenttiosuuksia.<br />
Arviointikohteissa, jotka ovat säilyneet samansisältöisinä<br />
useampia vuosia, on suoritettu aikasarja-analyysia<br />
vallitsevien kehityssuuntien todentamiseksi. Arviointi<br />
on painottunut aineistollisista seikoista johtuen selkeästi<br />
määrälliseen arviointiin.<br />
Oulun lääninhallitus on toiminut peruspalvelujen<br />
arvioinnin syventämiseen tähtäävän pilotointikokeilun<br />
toteuttajana oman lääninsä alueella. Tämä pioneeriluonteinen<br />
työ toteutettiin sosiaali- ja terveystoimen, poliisitoimen<br />
sekä poikkihallinnollisen arviointikohteen käsittelyn<br />
yhteydessä. Pilotoinnista saatuja kokemuksia on tarkoitus<br />
hyödyntää valtakunnallista peruspalvelujen arviointia<br />
edelleen kehitettäessä.<br />
Palvelutarjontaa ja -rakennetta tarkasteltaessa on<br />
otettu huomioon palvelujen alueellinen ja paikallinen kysyntä.<br />
Jatkossa tulee yhä enenevässä määrin pyrkiä palvelujen<br />
kysynnän ja tarjonnan paikkatietopohjaiseen tarkasteluun.<br />
Tämä edellyttää erityisesti palvelujen tarjontaan<br />
liittyvien ominaisuustietojen monipuolistumista nykyisestä.<br />
Peruspalvelujen arvioinnissa kartta-analyysi on<br />
keskeinen arviointimenetelmä, ja se on osoittanut käyttökelpoisuutensa<br />
yhteiskunnan kehityssuuntien sekä arviointitulosten<br />
esittämistapana. Internet-pohjaiset kyselyt<br />
ovat toimiva tapa kerätä tietoa aiheista, joista sitä ei ole<br />
muutoin saatavissa.<br />
Oulun lääninhallituksessa on aloitettu hanke (PA-<br />
TIO), joka tähtää peruspalvelujen arvioinnissa tarvittavan<br />
tietomäärän käsittelyyn, hallintaan liittyvien ylimääräisten<br />
työvaiheiden vähentämiseen ja kartografisen esittämisen<br />
kehittämiseen. Tavoitteena on, että peruspalvelujen<br />
arviointiin käytettävissä oleva rajallinen työpanos voidaan<br />
paikkatietoa hyödyntävän PATIO -tietojenkäsittelyjärjestelmän<br />
avulla kohdistaa arviointiprosessin kannalta<br />
mahdollisimman tehokkaasti.<br />
Arviointiprosessin aikana on hyödynnetty monipuolisesti<br />
aineistoja, jotka ovat peräisin valtakunnallisista julkaisuista,<br />
raporteista ja selvityksistä, eri hallinnonalojen<br />
tilastomateriaalista, lääninhallitusten eri osastojen tekemistä<br />
selvityksistä ja kyselyistä. Arviointiin osallistuvien<br />
tahojen lukuisat kunta- ja työkokoukset sekä tarkastusmatkat<br />
ovat erittäin arvokas tietolähde. Yhtenä tietolähteenä<br />
on käytetty myös organisaatioiden omia www-sivuja<br />
sekä kirjallisia lähteitä.<br />
Arvioinnissa on käytetty valtaosin vuotta 2006 koskevaa<br />
tilasto- ja muuta materiaalia. Aiempaa informatiivisempi<br />
väestöruutuaineisto on vuodelta 2005 (31.12.2005<br />
tilanne).<br />
Kunnille suunnattuja kyselyjä on käytetty vain siinä<br />
tapauksessa, ettei analyysin kannalta oleellista tietoa ole<br />
muuten ollut saatavissa. Erityisesti tässä yhteydessä internet-pohjainen<br />
tiedonkeruu on osoittanut käyttökelpoisuutensa.<br />
Kyselyjen kohdejoukko, lukumäärä ja vastausprosentit<br />
sekä arvioinnissa käytetyt tietolähteet on esitetty<br />
kunkin arviointikohteen yhteydessä.<br />
- 48 -
Change language