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Collusion - E-Cours - Université de la Réunion

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survécu à l’organisation globale. Dans d’autres cartels, les décisions sur les prix et les quantités sont prisesà un niveau hiérarchique élevé, mais le contrôle <strong>de</strong> l’accord et sa mise en oeuvre sont délégués à <strong>de</strong>s niveauxhiérarchiques plus bas <strong>de</strong>s entreprises. L’auteur fournit un petit tableau faisant apparaître que les solutionsretenues varient d’un cartel à l’autre.16.2.5 Organisations <strong>de</strong>s cartels dans l’industrie <strong>de</strong>s équipements électriquesBaker et Faulkner (1993) étudient les structures d’organisation et <strong>de</strong> communication <strong>de</strong> trois cartels s’étantdéveloppés dans l’industrie <strong>de</strong>s équipements électriques lourds aux USA dans les années 1950. Baker etFaulkner sont <strong>de</strong>s sociologues. Ils s’intéressent plus particulièrement à <strong>la</strong> sociologie <strong>de</strong>s organisations. Danscet article, ils se proposent d’étudier quelle structure <strong>de</strong> communication une organisation adopte lorsqu’elledoit cacher son existence. Dans ce but, ils étudient les archives <strong>de</strong>s enquêtes concernant trois cartels s’étantformés dans l’industrie électriques aux USA et tentent <strong>de</strong> reconstituer leurs structures <strong>de</strong> communication. Cescartels ont concernés une quarantaine <strong>de</strong> …rmes et une vingtaine <strong>de</strong> lignes <strong>de</strong> produits. L’enquête concernantces cartels a commencé après qu’un producteur d’électricité ait alerté les autorités <strong>de</strong> <strong>la</strong> concurrence sur le faitque les réponses à l’appel d’o¤re qu’il avait <strong>la</strong>ncé pour <strong>la</strong> construction d’une centrale électique comportaient<strong>de</strong>s prix i<strong>de</strong>ntiques ou quasi-i<strong>de</strong>ntiques pour tous les fournisseurs sur <strong>la</strong> quasi-totalité <strong>de</strong>s composants. Lescartels ont concerné en fait une vingtaine <strong>de</strong> produits que les auteurs considèrent comme autant <strong>de</strong> cartelsdi¤érents. Ils en retiennent trois pour leur étu<strong>de</strong> : <strong>de</strong>s interrupteurs (switchgear), <strong>de</strong>s transformateurs(transformers) et <strong>de</strong>s turbines à vapeurs (steam turbine generators). Les interrupteurs sont <strong>de</strong>s produitsassez standardisés. Le rythme <strong>de</strong>s comman<strong>de</strong>s est assez régulier et assez prévisible. Ce cartel était organisé<strong>de</strong> façon assez décentralisée. Les prix étaient …xés par les managers généraux mais l’exécution était déléguéeà un niveau subalterne <strong>de</strong> <strong>la</strong> hiérarchie. Ce niveau plus faible avait mis en p<strong>la</strong>ce le système d’attribution <strong>de</strong>smarchés en fonction <strong>de</strong>s phases <strong>de</strong> <strong>la</strong> lune. Les transformateurs sont eux aussi <strong>de</strong>s produits standardisés. Cecartel était aussi organisé <strong>de</strong> façon décentralisée avec <strong>de</strong>ux niveaux. Un niveau …xant <strong>la</strong> politique générale etun niveau plus faible <strong>de</strong> <strong>la</strong> hiérarchie gérant <strong>la</strong> mise en oeuvre au quotidien. Les turbines sont, au contraire <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ux premiers produits, produites sur mesure selon les besoins <strong>de</strong>s clients. Les comman<strong>de</strong>s sont irrrégulièreset représentent <strong>de</strong>s montants importants. Les prix font l’objet <strong>de</strong> négociations entre les producteurs et lesclients et dépen<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> nombreux paramètres. Maintenir un cartel pour ce type <strong>de</strong> produits nécessite <strong>de</strong>séchanges d’information fréquents entre les membres du cartels.Les auteurs avancent que <strong>la</strong> structure d’organisation <strong>de</strong> chacun <strong>de</strong>s cartels doit viser <strong>de</strong>ux objectifs :l’e¢ cience et <strong>la</strong> discrétion. Ils avancent que l’e¢ cience veut que les organisations produisant <strong>de</strong>s biensstandardisés soient centralisées tandis que les organisations produisant <strong>de</strong>s biens <strong>de</strong>vant être adaptés auxbesoins <strong>de</strong>s clients soient décentralisées pour mieux connaître les besoins <strong>de</strong>s clients et s’y adapter. Enrevanche, l’objectif <strong>de</strong> discrétion p<strong>la</strong>i<strong>de</strong> dans tous les cas pour une structure <strong>de</strong> communication décentralisée.162

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