Profilo di comunità - Azienda USL di Ferrara

In base alle disposizioni del Ministero della Sanità, infatti, la tessera sanitaria viene concessa atutti gli stranieri in possesso di permesso di soggiorno relativamente alla durata del permessostesso. Emerge, insomma, l’assoluta necessità di svolgere una capillare azione informativaverso tutti gli stranieri, per evitare che si trovino nella necessità di accedere al ServizioSanitario senza avere il titolo indispensabile per tale accesso.La mancata iscrizione di diversi stranieri all’anagrafe sanitaria può essere collegata a:• una scarsa conoscenza della necessità di perfezionare la posizione sanitaria all’arrivo inItalia e/o dopo la regolarizzazione, scegliendo anche il medico di famiglia;• una scarsa informazione in merito alla necessità di aggiornare o modificare l’iscrizionequando si prende la residenza in una località diversa da quella di arrivo in Italia;• una insufficiente opera di sensibilizzazione sull’obbligo a rinnovare, insieme al permessodi soggiorno in scadenza, anche l’iscrizione all’anagrafe sanitaria.6.6 I ricoveri ospedalieri degli stranieri6.6.1 I ricoveri di stranieri nelle strutture sanitarie ferraresi, sia residenti che non residenti inprovincia di Ferrara (2003-2006)I dati a cui facciamo riferimento nel presente paragrafo riguardano i ricoveri degli stranieriimmigrati, ovunque residenti o anche irregolari, che hanno avuto luogo nelle strutture sanitariedella provincia di Ferrara. La scelta di questo insieme è motivata dal fatto che, verosimilmente,con esso si può cogliere tutto il fenomeno dei ricoveri di stranieri, compresi i non residenti e gliirregolari, anche se si corre il rischio di conteggiare anche persone residenti sempre in Italia,ma non a Ferrara. È anche verosimile che la presenza “spuria” di non residenti sia in realtàtrascurabile, dato che notoriamente la “mobilità sanitaria” degli stranieri non è rilevante (glistranieri tendono generalmente a farsi curare comunque nella struttura più vicina alla propriaresidenza).I dati che presentiamo nel seguito, relativi a tutte le strutture sanitarie della provincia diFerrara, sono frutto di elaborazioni, effettuate dal Servizio di Statistica Sanitaria dell’AziendaOspedaliera di Ferrara, sulla Banca dati delle Schede di Dimissione Ospedaliera.Grafico 6.13: Quota % di ricoveri di stranieri (sul totale ricoveri) e quota % di stranieriresidenti (sul totale residenti)6,005,004,003,002,001,000,002003 2004 2005 2006% ricoveri di stranieri 1,02 1,47 3,83 4,99% stranieri residenti 2,43 3,20 3,83 4,40Il grafico illustra come il 2005 rappresenti l’anno di svolta per quanto riguarda lecaratteristiche sanitarie degli stranieri presenti a Ferrara. Infatti, nel 2005 la percentuale distranieri ricoverati si allinea con la proporzione di stranieri residenti.Questo è conseguenza del fatto che la popolazione straniera cambia radicalmentecomposizione: per effetto dei ricongiungimenti familiari, da popolazione compostaprevalentemente di giovani lavoratori sani si trasforma in una popolazione naturale. Talunepopolazioni, come le provenienze dall’Ucraina, in realtà sono pressoché completamentecomposte di donne.In questa popolazione i bisogni di salute permangono caratterizzati da elementi particolari, aiquali più avanti si accennerà, e tuttavia con frequenze più coerenti con l’effettiva presenza,portando alla scomparsa del gradiente osservato negli anni precedenti, nei quali si puòosservare una differenza del 50% tra presenze di stranieri e ricorso a cure ospedaliere.134