Profilo di comunità - Azienda USL di Ferrara

Dominio 4: La situazione abitativa in provincia di FerraraPresentiamo qui alcuni dati sulla attuale situazione abitativa nella provincia di Ferrara,provenienti da varie fonti. Il fenomeno abitativo, purtroppo, è tra quelli su cui è più difficoltosoil reperimento di dati relativi all’intero territorio provinciale, mentre molta documentazioneviene correntemente prodotta per quanto riguarda il solo Comune di Ferrara.Questo è appunto il caso della prima fonte a cui faremo riferimento: l’Indagine sulle condizionidi vita a Ferrara, svoltasi nell’anno 2006 e curata dalla U.O. Statistica del Comune di Ferrara 69 .Si tratta di una indagine generale sulle condizioni sociali della popolazione, che il ServizioStatistica effettua, con cadenza triennale, fin dal 1994.La seconda fonte è il Censimento generale della popolazione e delle abitazioni, svoltosi nel2001; si tratta di dati oggi un po’ datati, ma che senz’altro compensano la loro scarsafreschezza (peraltro perdonabile in fenomeni come quelli abitativi, i cui cambiamenti sonodifficilmente visibili di anno in anno) con un ottimo livello di dettaglio e di approfondimento 70 .La terza fonte, che peraltro ripropone anche alcuni dati provenienti dallo stesso CensimentoIstat del 2001, è il rapporto provinciale 2005 dell’ORSA (Osservatorio Regionale del SistemaAbitativo) 71 , un rapporto tecnico sulla situazione abitativa a Ferrara al quale abbiamo fattoriferimento per gli aspetti maggiormente leggibili in termini “sociali” (ammontare medio deldebito per i mutui, dinamica degli sfratti, ecc.).Infine, la quarta e ultima fonte qui utilizzata era originariamente di natura amministrativa: sitratta dell’archivio dei richiedenti degli alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica relativo alComune di Ferrara, aggiornato al luglio 2007. Attraverso l’analisi di questo archivio, è statopossibile caratterizzare secondo il genere, la nazionalità ed altre variabili rilevanti la fetta dipopolazione che certamente soffre del livello massimo di disagio abitativo.4.1 Le condizioni abitative nel Comune di Ferrara: i dati dell’Indaginesulle condizioni di vita a Ferrara del 2006Nel Comune di Ferrara, su 100 famiglie intervIstate, 73,6 sono proprietarie dell’abitazione incui vivono. Si tratta di una quota in costante aumento fin dal 1994 (quando la quota dellefamiglie proprietarie era il 69,6%): ciò denota la sempre maggiore tendenza dei ferraresi adacquistare la casa in cui risiedono. Osservando i dati nazionali, si nota che questa tendenza èpresente anche a livello nazionale. La casa, infatti, sembra essere uno dei beni a cui gli italianitengono di più: in Italia, secondo l'indagine multiscopo sulle famiglie, dal 1994 al 2006 laquota di famiglie proprietarie è passata dal 69,5% al 73,4%.A fronte del 73,6% di famiglie proprietarie, il 18,3% dei ferraresi abita in affitto (il rimanente8,1% vive in una abitazione posseduta ad uso gratuito o ad altro titolo). Un dato moltointeressante è poi quello relativo alla quota percentuale di famiglie che sono proprietarie dellacasa in cui vivono, ma sono gravate dal mutuo per averla acquIstata, rilevato solo a partire dal2003. Se nel 2003 questa quota era il 18,9%, nel 2006 è salita al 25,4%. Questo dato riflettecertamente l’accesso in anni recenti delle famiglie più giovani alla casa, accesso che non èpotuto avvenire con un acquisto “cash” dell’abitazione, ma che al tempo stesso (stante anche ilfatto che i tassi di interesse sui mutui nel periodo 2003-2006 sono andati diminuendo) hacomportato la scelta dell’accensione di un mutuo, quasi sempre preferito al pagamento di uncanone d’affitto.Il proprietario delle abitazioni date in affitto è generalmente una persona fisica (64% dei casi),mentre nel 22,5% dei casi è l’ACER [ex IACP] (percentuale in crescita nei dodici anni in esame)e l’importo pagato dagli affittuari è mediamente di 355 euro al mese. Nel 1994 le famiglie inaffitto erano il 25,1% del totale, e pagavano mediamente 151,84 euro (pari a 294.000 vecchielire) mensili: siamo pertanto in presenza, a Ferrara, di uno spiccato aumento (+134% rispettoal 1994, comprendendo nel conteggio anche i canoni sociali delle case popolari) della spesaabitativa per coloro che non sono proprietari.69 U.O. Statistica del Comune di Ferrara, Indagine sulle condizioni di vita a Ferrara nel 2003, Quaderni sulla famiglia, 5,2005; i dati sull’indagine del 2006 ci sono stati forniti direttamente dal Servizio Statistica (oggi Unità OperativaStatistica)70 U.O. Statistica del Comune di Ferrara, L’attività edilizia residenziale e non residenziale nel Comune di Ferrara,Quaderni economici, 1, 200671 Amministrazione Provinciale di Ferrara e ORSA, Rapporto provinciale 200577