Profilo di comunitÃ - Azienda USL di Ferrara

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nazionale, solo di poco inferiore, ed è comunque più basso rispetto alla crescita che si èregistrata nello stesso periodo in Emilia-Romagna (+319,5%). L’aumento dell’indebitamentoverso il sistema bancario, insomma, ha avuto una dinamica simile a quella dei canoni d’affitto;l’aspetto più rilevante è, però, il fatto che tale indebitamento riguarda verosimilmente unaplatea molto vasta di piccoli “proprietari” (come visto sopra, almeno per quanto riguarda ilcapoluogo, un quarto di tutte le famiglie proprietarie di case, nel 2006, sta pagando unmutuo). Una platea ampia almeno quanto quella delle 24.223 famiglie in affitto che si contanoin tutta la provincia.Grafico 4.5: Consistenza dell’indebitamento pro capite per l’acquisto di immobili – Provincia diFerrara – RER – Italia – 1997 -2004 (Euro)4500400035003000250020001500100050001997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Ferrara Emilia-Romagna ItaliaSe concentriamo l’attenzione, invece, sulle sole famiglie in affitto, possiamo certamenteconsiderare, quale utile indicatore della “pressione” abitativa che si può riscontrare su questisoggetti, l’andamento degli sfratti, e in particolare degli sfratti per morosità.I dati del Ministero dell’Interno, che arrivano al 2003, ci dicono che, a partire dal 2000, si èavuto un forte incremento degli sfratti per morosità, che erano invece diminuiti nei quattroanni precedenti. Ciò è certamente un indicatore di disagio, soprattutto se lo leggiamovalutando il forte aumento dei canoni di locazione che proprio in quegli stessi anni si stavaverificando (non dimentichiamo che, nella sola città di Ferrara, negli anni tra il 2000 e il 2003 ilcanone medio d’affitto, considerando nel conto anche gli affitti simbolici dell’edilizia pubblica, èaumentato di 85 Euro mensili). Gli esperti di questi fenomeni insistono nel rilevare il caratterespesso “fittizio” di questi sfratti, dovuti al fatto che vi sarebbe in molti casi un accordosottobanco tra proprietari e inquilini per avviare la procedura di sfratto, finalizzataall’inserimento di questi ultimi nelle liste degli “aventi diritto” agli alloggi di Edilizia residenzialepubblica (lo sfratto è una delle variabili più rilevanti per tali liste). Va però notato che oltre lametà degli sfratti complessivi (56,2% nel 2003) è stato anche eseguito nello stesso anno,fugando in larga misura il dubbio circa il carattere “fittizio” e meramente strumentale dellaprocedura di sfratto.Se andiamo ad osservare il numero di sfratti eseguiti, che può essere visto quale indicatore,per una certa realtà territoriale, di “tensione abitativa”, nei comuni e nei distretti dellaprovincia, possiamo notare che non vi è omogeneità sul territorio provinciale.In particolare, il Distretto Ovest ha visto aumentare gli sfratti eseguiti, dal 2000 al 2003, dioltre il 90%, soprattutto per effetto del contributo del comune di Cento (+160%). Il DistrettoSud-Est ha visto aumentare gli sfratti del 64%, mentre il Distretto Centro-Nord ha conosciutoun aumento di sfratti pari a “solo” il 21,8% (+20,5% per la sola città di Ferrara).Complessivamente, in provincia gli sfratti sono aumentati del 35%.85
Grafico 4.6: Numero procedure di sfratto in provincia di Ferrara, secondo la tipologia dellosfratto, 1990-2003600500400300200100019901991199219931994199519961997199819992000200120022003Necessità locatore Finita locazione MorositàFonte: Ministero dell’InternoTabella: 4.9: Numero sfratti eseguiti, distinti per comune della provincia, 2000-2003Comune 2000 2001 2002 2003 Increm.%Berra 3 0 2 1Copparo 6 4 6 10Ferrara 88 90 104 106 20,5Formignana 1 0 0 0Jolanda di Savoia 1 0 0 2Masi Torello 0 0 0 0Ro 1 1 4 0Tresigallo 0 0 2 4Voghiera 1 2 0 0Distretto Centro-Nord 101 97 118 123 21,8Bondeno 2 1 1 5Cento 5 5 12 13 160,0Mirabello 2 0 2 0Poggio Renatico 2 3 1 0Sant'Agostino 0 0 3 3Vigarano Mainarda 0 1 1 0Distretto Ovest 11 10 20 21 90,9Argenta 4 5 7 7Codigoro 1 2 4 7Comacchio 15 22 24 18 20,0Goro 0 0 1 1Lagosanto 0 1 2 1Massa Fiscaglia 0 1 0 1Mesola 0 2 1 1Migliarino 0 1 0 1Migliaro 0 2 1 0Ostellato 2 0 1 0Portomaggiore 3 2 1 4Distretto Sud-Est 25 38 42 41 64,0Provincia 137 145 180 185 35,0Fonte: Ministero dell’Interno86
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