Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

More documents

Recommendations

Info

iv • de regeling mag evenmin discriminerende effecten in de praktijk hebben; • omdat de inrichting van een luchthavensyteem een uitzondering vormt op de vrijheid van dienstenverkeer, moet deze uitzondering strikt worden geinterpreteerd, met inachtneming van: het proportionaliteitsbeginsel (dat wil zeggen dat de vraag moet worden beoordeeld of de beperkende maatregel ook met minder verstrekkende middelen kan worden bereikt), waarbij: • die uitzonderingssituatie moet worden gerechtvaardigd door het algemeen belang, waaronder de bescherming van het milieu kan vallen. Vanuit internationaal-rechtelijk perspectief lijkt niets de inrichting van een EU luchthavensysteem in de weg te staan. Indien Nederland zou overgaan tot de inrichting van een dergelijk systeem zouden een aantal nationale beleids- en wetgevende maatregelen moeten worden genomen. De vraag zou aan de orde kunnen komen hoe het te formuleren luchthaven beleid past in het bestaande mainport beleid, en de weergave daarvan in nationale wetgeving. Afhankelijk van de voorgenomen maatregelen zou een aantal bepalingen uit de nationale wetgeving moeten worden aangepast. In EU-kader lijkt weinig de inrichting van een luchthavensysteem in de zin van een regulatoir MAS in de weg te staan. Hoogstens dient opgehelderd te worden welke regionale luchthavens in Nederland al dan niet tot een systeem samen met Schiphol mogen worden gerekend. Welke sturingsmechanismen zijn beschikbaar voor de verschillende MAS-typen? De sturingsmogelijkheden in de verschillende MAS-typen kunnen als volgt worden samengevat: Sturingsmogelijkheden per MAS-type Eigendomsrechtelijk Niet-gestuurd MAS - Regulatoir MAS (obv EU regelgeving) Informeel gestuurd MAS Nieteigendomsrechtelijk - EU luchthavensysteem: distributieregels op basis van EU Verordening 2408/92 (nationale overheid/ EC) -Gecoördineerde tarieven binnen systeem (luchthavenexploitant, goedkeuring door overheid) -Gecoördineerde nachtelijke openstellingsuren en nachtheffingen (exploitant) -gecoördineerde capaciteitsplanning (randvoorwaardelijk door overheid en feitelijk door exploitant) -Landzijdige bereikbaarheid (overheid) -Aanwijzing ‘ad hoc’ charters (overheid) -Bilaterale verdragen (nationale overheid) -‘Local rules’ slot allocatie (nationale overheid/ slot coordination committee/ luchthaven) <strong>SEO</strong> ECONOMISCH ONDERZOEK
MANAGEMENTSAMENVATTING v Welke lessen kunnen getrokken worden uit ervaringen met multi-airport systems in het buitenland? Op basis van ervaringen met luchthavensystemen in Europa (Londen, Parijs, Milaan, Kopenhagen en Frankfurt) en buiten Europa (New York, Washington, Montreal, Tokyo, Kansai en Seoul) kan een aantal lessen geïdentificeerd worden dat mogelijk van belang is bij de vorming van een MAS in Nederland. Karakterisering case studies multi-airport systems Londen Milaan Luchthavens o.a. Heathrow, Gatwick, Stansted, Luton, City Malpensa, Linate, Bergamo Regulatoir? Informeel gestuurd? Eigendomsrech telijk? Karakterisering Deels Ja Deels -Substantiële toevoeging capaciteit (Stansted) heeft niet geleid tot ontlasting pimaire luchthavens -Autonome low-cost groei op Stansted Ja Onbekend Deels -Verschuiving internationaal verkeer van Linate naar Malpensa obv distributieregels -Distributieregels oorspronkelijk als discriminatoir beoordeeld Frankfurt Main, Hahn Nee Ja Ja - Autonome low-cost groei op Hahn - Geen ontlasting van Main Parijs Kopenhagen New York Washington Montréal CdG, Orly, Le Bourget, Beauvais-Tille Kastrup, Roskilde, Malmö JFK, Newark, LaGuardia National, Dulles, Baltimore Trudeau, Mirabel Ja Onbekend Ja -Verschuiving internationaal verkeer van Orly naar CdG obv distributieregels -Distributieregels oorspronkelijk als discriminatoir beoordeeld Ja Nee Deels - Kastrup en Roskilde hebben status als EU luchthavensysteem - Op Roskilde vnl general aviation Ja Ja Ja - Restricties op congestieluchthaven LaGuardia Ja Onbekend Deels - Moeizame ontwikkeling Dulles als nieuwe internationale luchthaven - Distributieregels in belangrijke mate verantwoordelijk voor uiteindelijk succes Dulles Nee Nee Ja - Voorbeeld mislukken ontwikkeling nieuwe internationale luchthaven Mirabel als gevolg van marktkrachten en lokale belangen Seoul Incheon, Gimpo Ja Nee Nee - Strikte scheiding internationaal verkeer (Incheon) en binnnenlands verkeer (Gimpo) Tokyo Narita, Haneda Ja Onbekend Nee - Strikte scheiding internationaal verkeer (Narita) en binnnenlands verkeer (Haneda) obv distributieregels - Recentelijk uitholling distributieregels Kansai regio Japan Itami, Kansai, Kobe, Chubu Ja Ja Nee - Concentratie internationaal verkeer op Kansai - Overcapaciteit in het MAS <strong>SEO</strong> ECONOMISCH ONDERZOEK
Page 1: Luchthavensystemen
Page 4 and 5: “De wetenschap dat het goed is”
Page 6 and 7: 3.4.3 Informele sturingsmogelijkhed
Page 8 and 9: 8.2.1 Uitplaatsbare verkeerssegment
Page 10 and 11: ii Niet-gestuurd, regulatoir en inf
Page 14 and 15: vi Als het gaat om niet-gestuurde m
Page 16 and 17: viii • de vraag, of het om een be
Page 18 and 19: x Ook het low-cost segment op Schip
Page 20 and 21: xii • Een andere complicatie vorm
Page 22 and 23: xiv • Of die extra bewegingen op
Page 24 and 25: 2 HOOFDSTUK 1 de mogelijke luchthav
Page 26 and 27: 4 HOOFDSTUK 2 Figuur 2.1 Multi-airp
Page 28 and 29: 6 HOOFDSTUK 2 Verschillende sets va
Page 30 and 31: 8 HOOFDSTUK 2 (1) Niet-gestuurd MAS
Page 32 and 33: 10 HOOFDSTUK 2 Figuur 2.4 Verkeersd
Page 34 and 35: 12 HOOFDSTUK 2 Tabel 2.2 Gedomineer
Page 36 and 37: 14 HOOFDSTUK 3 Bij deze variabelen
Page 38 and 39: 16 HOOFDSTUK 3 Dit zogenaamde S-cur
Page 40 and 41: 18 HOOFDSTUK 3 De volgende redenen
Page 42 and 43: 20 HOOFDSTUK 3 • Strategisch gedr
Page 44 and 45: 22 HOOFDSTUK 3 Tabel 3.2 Eisen van
Page 46 and 47: 24 HOOFDSTUK 3 Tabel 3.3 Landings-
Page 48 and 49: 26 HOOFDSTUK 3 bereikbaarheid van s
Page 51 and 52: MEERVOUDIGE LUCHTHAVENSYSTEMEN 29 4
Page 53 and 54: HOE KOMT EEN REGULATOIR MULTI-AIRPO
Page 63 and 64:
HOE KOMT EEN REGULATOIR MULTI-AIRPO
Page 65 and 66:
Page 67:
Page 70 and 71:
48 HOOFDSTUK 5 Tabel 5.1 Luchthaven
Page 72 and 73:
50 HOOFDSTUK 5 Zorg voor heldere do
Page 75 and 76:
MEERVOUDIGE LUCHTHAVENSYSTEMEN 53 6
Page 77 and 78:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 55 wor
Page 79 and 80:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 57 •
Page 81 and 82:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 59 •
Page 83 and 84:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 61 Soo
Page 85 and 86:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 63 Teg
Page 87 and 88:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 65 Tab
Page 89:
VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 67 6.4
Page 92 and 93:
70 HOOFDSTUK 7 komen of daar hun ei
Page 94 and 95:
72 HOOFDSTUK 7 Lelystad te verhuize
Page 96 and 97:
74 HOOFDSTUK 7 voor vliegbewegingen
Page 98 and 99:
76 HOOFDSTUK 7 o o o stilste catego
Page 100 and 101:
78 HOOFDSTUK 7 geluidszone zal niet
Page 102 and 103:
80 HOOFDSTUK 7 7.3 Capacitaire spee
Page 104 and 105:
82 HOOFDSTUK 7 • Charterverkeer i
Page 106 and 107:
84 HOOFDSTUK 7 Figuur 7.2 Vervoersv
Page 108 and 109:
86 HOOFDSTUK 8 hoogwaardig woon-, l
Page 110 and 111:
88 HOOFDSTUK 8 8.2.2 Maximale omvan
Page 112 and 113:
90 HOOFDSTUK 8 Samenvattend kunnen
Page 114 and 115:
92 HOOFDSTUK 8 8.4 Sturingsmechanis
Page 116 and 117:
94 HOOFDSTUK 8 de verkeersdistribut
Page 118 and 119:
96 HOOFDSTUK 9 Actie 4: De overheid
Page 120 and 121:
98 HOOFDSTUK 9 3. een regulatoir MA
Page 122 and 123:
100 HOOFDSTUK 9 Tabel 9.1 Samenvatt
Page 124 and 125:
102 HOOFDSTUK 10 10.2 Afweging nut
Page 126 and 127:
104 HOOFDSTUK 10 • Een flankerend
Page 129 and 130:
MEERVOUDIGE LUCHTHAVENSYSTEMEN 107
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
MULTI-AIRPORT SYSTEMS IN EUROPA IN
Page 135 and 136:
MULTI-AIRPORT SYSTEMS IN EUROPA IN
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
VOORBEELDEN VAN EUROPESE MULTI-AIRP
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165:
Page 168 and 169:
146 BIJLAGE 3 Het MAS van de stad N
Page 170 and 171:
148 BIJLAGE 3 Toegepaste distributi
Page 172 and 173:
150 BIJLAGE 3 De onderlinge rolverd
Page 174 and 175:
152 BIJLAGE 3 De distributieregels
Page 176 and 177:
154 BIJLAGE 3 Gevolgen van verkeers
Page 178 and 179:
156 BIJLAGE 3 Mirabel. Hierin is ee
Page 180 and 181:
158 BIJLAGE 3 Ontstaansgeschiedenis
Page 182 and 183:
160 BIJLAGE 3 opgericht, Incheon In
Page 184 and 185:
162 BIJLAGE 3 Ontstaansgeschiedenis
Page 186 and 187:
164 BIJLAGE 3 Omgekeerd blijken JAL
Page 188 and 189:
166 BIJLAGE 3 Haneda zal echter in
Page 190 and 191:
168 BIJLAGE 3 en Nagoya, concurrere
Page 192 and 193:
170 BIJLAGE 3 De in 2004 aangekondi
Page 194 and 195:
172 BIJLAGE 3 Gevolgen van verkeers
Page 196 and 197:
174 BIJLAGE 4 komen te vervallen. I
Page 198 and 199:
176 BIJLAGE 4 Hiermee is een object
Page 200 and 201:
178 BIJLAGE 4 Mainportwaarde (MW),
Page 202 and 203:
180 BIJLAGE 4 analyseniveau kunnen
Page 204 and 205:
182 BIJLAGE 4 Figuur 3 Verdeling Ma
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
DE UITGEBREIDE NETTO-EFFECTSCORES M
Page 211 and 212:
DE UITGEBREIDE NETTO-EFFECTSCORES M
show all

Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?