Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

MEERVOUDIGE LUCHTHAVENSYSTEMEN 69
7 De capacitaire speelruimte voor een
MAS in Nederland
In hoofdstuk 2 is het begrip multi-airport systems (MAS) gedefinieerd, zijn de kenmerken van een
MAS uitgewerkt en is een typologie aangebracht naar soorten multi-airport systems. De theorie
achter de werking van een niet-gestuurd MAS is beschreven in hoofdstuk 3. Tevens hebben we
de informele sturingsmogelijkheden van een MAS (hoofdstuk 3) en de formeel-regulatoire en
andere sturingsmogelijkheden van een MAS (hoofdstuk 4) in kaart gebracht. Vervolgens zijn op
basis van de analyse van een aantal Europese en niet-Europese multi-airport systems (bijlage 2 en 3)
de lessen ten aanzien van de (effectiviteit) van de sturingsmogelijkheden van een MAS op een rij
gezet (hoofdstuk 5). Daarna hebben we op basis van de beschouwingen en analyses in de
voorgaande hoofdstukken de voor- en nadelen van multi-airport systems geanalyseerd (hoofdstuk 6).
Vraagstelling
In dit hoofdstuk maken we de overstap van de theorie over en algemene ervaringen met multiairport
systems naar de Nederlandse context. We beantwoorden de vraag wat de mogelijkheden zijn
voor een multi-airport system in Nederland.
We starten met de vraag in hoeverre er voor de lokale consument in de Randstad reeds sprake is
van een MAS. In hoeverre zijn voor de consument in het grootstedelijk gebied van de Randstad
reeds verschillende vertrekluchthavens van belang? En in hoeverre is sprake van een
eigendomsrechtelijk of gestuurd MAS?
Vervolgens wordt bezien wat de mogelijkheden zijn voor formeel of informeel gestuurde
reallocatie van verkeer over de luchthavens in een MAS vanuit het perspectief van het aanbod
van luchthavencapaciteit op een viertal Nederlandse luchthavens. Met betrekking tot de
aanbodzijde analyseren we wat op welke luchthavens de mogelijkheden zijn voor inplaatsing 61 of
autonome groei van verkeer. We nemen hierbij enerzijds de feitelijke capaciteiten in aanmerking
en anderzijds de huidige benutting van die capaciteiten. De analyse van de aanbodzijde resulteert
in een overzicht van de capacitaire speelruimte in een Randstedelijk MAS.
In hoofdstuk 8 wordt vervolgens naar de vraagzijde gekeken: welke verkeerssegmenten zijn
eventueel uitplaatsbaar vanaf Schiphol? Hierbij wordt rekening gehouden met de operationele
kenmerken van deze segmenten, de operationele restricties op de verschillende luchthavens waar
‘inplaatsing’ plaats zou kunnen vinden en de doelstellingen, die met een uitplaatsing worden
beoogd.
7.1 Een Randstedelijk MAS?
In hoofdstuk 2 hebben we een MAS gedefinieerd als een set van twee of meer luchthavens die een
substantieel aandeel laten zien in de luchthavenkeuze van reizigers die uit een bepaalde grootstedelijke agglomeratie
61 Zie voor een definitie van de begrippen ‘inplaatsing’ en ‘uitplaatsing’ hoofdstuk 2.
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK