Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

VOORBEELDEN VAN NIET-EUROPESE MULTI-AIRPORT SYSTEMS 155
Trudeau (Dorval) is operationeel sinds 1941, toen het de oude Saint-Hubert luchthaven verving.
Al snel werd het de grootste luchthaven van Canada en een belangrijke transatlantische
luchthaven, mede doordat vrijwel alle vluchten tussen Europa en de VS hier een tussenstop
moesten maken om bij te tanken.
Omdat men verwachtte dat het verkeer sterk zou blijven groeien, besloot de Canadese regering
begin jaren zeventig op zoek te gaan naar een locatie voor een nieuwe, grotere luchthaven. Deze
werd gevonden in Mirabel, op 50 km afstand van het stadscentrum. Het betrof het op dat
moment grootste luchthaventerrein ter wereld (bijna 400 vierkante kilometer).
Het nieuwe vliegveld Mirabel opende eind 1975, net op tijd voor de Olympische Spelen van
1976. De eindcapaciteit zou rond de 50 miljoen passagiers liggen. Alle internationale vluchten en
de belangrijkste binnenlandse vluchten werden overgebracht naar het nieuwe vliegveld. Dit
ondanks het feit dat de landzijdige bereikbaarheid nog in ontwikkeling was. Trudeau/Dorval
bediende vanaf dat moment alleen binnenlandse vluchten plus een aantal vluchten naar de VS, en
het was de intentie om deze luchthaven binnen een aantal jaren te sluiten.
Het liep echter anders. Door verschillende oorzaken verschoof tussen eind jaren zeventig en
begin jaren negentig vrijwel al het verkeer terug naar Trudeau, waardoor Mirabel alleen wat
vrachtverkeer overhield en het te boek is komen te staan als de grootste mislukking ooit op het
gebied van luchthavenontwikkeling. Het hoe en waarom van de mislukking is in de loop der jaren
uitgebreid onderzocht en beschreven. De oorzaken zijn kort samengevat als volgt:
• Het feit dat steeds meer vliegtuigen in één keer van Europa naar de VS konden vliegen
waardoor een tussenstop te Montréal overbodig werd.
• Een teruglopende economie in de regio Montréal eind zeventiger – begin tachtiger jaren
en daardoor een teruglopende vervoersvraag.
• Het openen van de Canadese luchtvaartmarkt, waardoor ook andere luchthavens
internationaal verkeer konden afwikkelen
• De mede hierdoor ontstane snelle ontwikkeling van Toronto Pearson Airport tot de
belangrijkste internationale hub van Canada, waarmee het extra verkeer vanuit Montréal
aanzoog.
• De te grote afstand tussen het centrum van Montréal en Mirabel alsmede de slechte
wegverbinding en gebrek aan railverbinding.
• Een lobby in de stad Montréal om Trudeau open te houden, hetgeen mede gevoed werd
door vastgoedbelangen rondom die luchthaven.
De ironie wil dat Dorval in 2004 een naamswijziging kreeg en vernoemd werd naar de voormalige
Canadese premier Pierre Elliott Trudeau: dit was de man die tijdens zijn regeerperiode één van de
grote krachten was achter de ontwikkeling van het mislukte Mirabel project.
Toegepaste distributie regels en maatregelen voor verkeersverdeling
Na de opening van Mirabel eind 1975 werd al het internationale verkeer gedwongen verplaatst
van Trudeau naar Mirabel. De Canadese overheid heeft daarna echter nooit echte restricties
willen of kunnen opleggen aan Trudeau, hetgeen één van de redenen is voor het mislukken van
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK