Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

VOOR- EN NADELEN VAN EEN MAS 63
Tegen deze achtergrond is het belangrijk om na te gaan welke ruimtelijk-economische
uitstralingseffecten (directe en indirecte werkgelegenheid) en en welke milieu-effecten
(geluidsruimte en externe veiligheid) in globale zin bij welke soorten uit te plaatsen verkeer
optreden.
Uitplaatsing internationaal verkeer binnen het MAS
Hier gaat het om een van de meest rigoureuze vormen van uitplaatsing, die alleen mogelijk is
wanneer een nieuwe luchthaven met grote capaciteit deel gaat uitmaken van een MAS. De
ruimtelijk-economische effecten op de omgeving zijn doorgaans groot, omdat het hier gaat om
de voor de zakelijke reizigers belangrijkste verkeerscategorie maar ook omdat de nieuwe
capaciteit tot een extra groeiimpuls zal leiden. Daarbij zij nogmaals benadrukt dat de effectuering
van de ruimtelijk-economische uitstraling een gericht stimuleringsbeleid vergt om de
luchtvaartgerelateerde en georiënteerde bedrijvigheid aan te trekken. De ruimtelijke
milieueffecten zullen voorts sterk afhangen van de feitelijke locaties van de betrokken
luchthavens in het MAS. In welke mate de feitelijke hinder per saldo toe- of afneemt is niet bij
voorbaat aan te geven. Gaat het om een nieuwe luchthaven in zee, die niet tot nauwelijks
geluidhinder veroorzaakt, dan zal door de afnemende verkeersdrukte op de oude locatie per saldo
een positief netto effect optreden. De meeste nieuwe luchthavens in het Verre Oosten, zoals die
van Seoul, Hong Kong en Kansai laten dergelijke effecten zien.
Uitplaatsing vakantiecharters binnen het MAS
De mate van economische uitstraling van deze categorie verkeer is sterk afhankelijk van de vraag
of het MAS gesitueerd is in een vakantieland of in het herkomstland van de vakantiegangers. In
het eerste geval kunnen daarmee zeer belangrijke economische uitstralingseffecten gemoeid zijn.
In het laatste geval zijn die economische effecten beperkt. De ruimtelijke impact van deze
verkeerscategorie is eveneens relatief beperkt, omdat doorgaans met middelgrote moderne
vliegtuigen wordt gevlogen. Voor chartermaatschappijen, die een nieuwe thuisbasis binnen een
MAS krijgen, geldt wel, dat zij een zekere behoefte aan nachtvluchten zal blijven houden. Dat kan
een belangrijke extra druk op geluidsruimte van de nieuwe luchthaven in het MAS leggen. Ook
kan de impact op de geluidsruimte toenemen wanneer ook buitenlandse
vakantiechartermaatschappijen worden uitgeplaatst omdat sommige van hen met ouder materieel
vliegen.
Uitplaatsing vrachtcharterverkeer binnen het MAS
De vraag welke soorten vrachtverkeer worden uitgeplaatst is ook in sterke mate bepalend voor de
ruimtelijk-economische en de milieu-effecten binnen het MAS. Doorgaans komen het eerst de
vrachtcharteroperaties het eerst aan bod, omdat die niet verweven zijn met het
vrachttransferproces in de hub-operatie. Het gaat hier doorgaans om ouder lawaaiig materieel. De
ruimtelijke effecten in termen van externe veiligheid en geluidhinder kunnen dan ook relatief
aanzienlijk zijn, zowel op de primaire luchthaven (positief) als de secundaire luchthaven
(negatief). De wens om veel operaties in de nachtperiode uit te voeren leidt nog eens tot een
extra druk op de geluidhinder. De economische uitstralingseffecten van vrachtcharter-operaties
moeten bovendien niet te hoog worden aangeslagen. Het incidentele karakter van de meeste van
deze operaties laat al zien dat hier geen bijzondere uitstalingseffecten aan de orde zijn.
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK