Luchthavensystemen - SEO Economisch Onderzoek

66 HOOFDSTUK 6
verwijderde low-cost carrier luchthavens elders in Europa (neem bijvoorbeeld Charleroi). Dan
resteert slechts het imago-effect als attractiefactor voor een luchthavengerelateerd
bedrijventerrein.
In hoeverre de regio Flevoland aan de op Amsterdam georiënteerde toeristenstromen, die vanuit
het buitenland met low-cost carrier vluchten worden aangevoerd, extra werkgelegenheid kan
ontlenen, hangt sterk af van een gecoördineerd toerismebeleid van de provincie. Het gevaar
bestaat anders, dat de betrokken toerismestromen direct doorstromen naar toeristische attracties
elders, zoals Amsterdam.
Resumerend kan gesteld worden dat, uitgaande van de rol van Lelystad in het low-cost carrier en
vakantiecharter segment zoals die elders in dit rapport al naar voren is gebracht, zowel de directe
als indirecte bedrijvigheid beperkt is. Als vuistregel worden in de literatuur doorgaans 1000
directe arbeidsplaatsen per miljoen passagiersbewegingen gehanteerd en eenzelfde aantal voor de
indirecte arbeidsplaatsen. De spreiding rond deze gemiddelden is echter groot. Een neerwaartse
bijstelling voor Lelystad ligt dan ook, gelet op het voorgaande, voor de hand. Buck (2005) komt
tegen die achtergrond op 300-400 directe arbeidsplaatsen per miljoen passagiers, indien Lelystad
geen operationele basis wordt voor een low-cost carrier of een thuisbasis voor een
vakantiechartermaatschappij. Indien wel van een thuisbasis sprake is, zou de directe
werkgelegenheid naar 400-800 arbeidsplaatsen per één miljoen passagiers kunnen worden
opgehoogd. De indirecte werkgelegenheid wordt voorzichtigheidshalve geschat op 50% van de
directe werkgelegenheid.
Kijkt men op grotere schaal naar de ruimtelijk-economische effecten binnen het totale MAS, dan
is eerst de vraag aan de orde of het hier om nieuw gegenereerd verkeer op Lelystad gaat, of om
bestaand verkeer dat gerealloceerd wordt binnen het MAS.
Indien bijvoorbeeld Transavia haar low-cost carrier/charteroperaties van Rotterdam en Schiphol
op Lelystad concentreert, zal dit voor de korte termijn tot negatieve werkgelegenheidseffecten
leiden op de Rotterdamse luchthaven en op Schiphol (afhankelijk van de wijze waarop de
openvallende slots opnieuw worden benut kan het netto werkgelegenheidseffect op langere
termijn ook positief uitpakken).
Indien Ryanair een operationele basis vestigt op Lelystad, zal er enerzijds substitutie van vervoer
op bestaande Europese routes vanaf Schiphol optreden en anderzijds wellicht reallocatie van
Ryanair vluchten van Eindhoven Airport naar Lelystad. Ook dan treden negatieve
werkgelegenheidseffecten elders in het systeem op, zij het in beperktere mate.
Aangezien door het type verkeer, dat Lelystad gaat accommoderen, de indirecte werkgelegenheid
op een aanpalend bedrijventerrein als Larserpoort het vooral van de imago-effecten van de
luchthavennabijheid moet hebben, zal een krachtig vestigings/acquisitiebeleid nodig zijn om de
indirecte werkgelegenheidseffecten volledig te benutten.
SEO ECONOMISCH ONDERZOEK