Minder pretentie, meer ambitie - Oapen

ontwikkeling meten107directe verbetering van levensomstandigheden voor arme mensen in ontwikkelingslanden.Je moet de effectiviteit van een instrument beoordelen op hetbeoogde doel, en dus ontwikkelingshulp om directe nood te ledigen andersevalueren en monitoren dan hulp waarmee meer groei beoogd wordt. En helaasontbreken de data om goed te achterhalen welke hulp met welk doel gegeven is.Dat vergroot het risico dat hulp achteraf wordt afgemeten aan groeidoelstellingenwaar het in een aantal gevallen nooit voor bedoeld was. Zo zijn er, zeker in dejaren negentig, veel pogingen gedaan tot het realiseren van stabilisatie: veelbudget- en sectorsteun werd (mede) verleend om overheden in het zadel tehouden waarvan verwacht kon worden dat ze (etnische) tegenstellingen in banenzouden kunnen leiden als ze economisch niet door een zekere vloer zoudenzakken (Chabal en Daloz 1999). Afgemeten aan die doelstelling kan die hulp besteffectief geweest zijn, juist omdat er niets veranderde. Als er iets anders mee isbeoogd, dan was diezelfde hulp echter ineffectief. De gegevens om hulp op haareigen merites te beoordelen ontbreken echter omdat doelen zelden goed zijnvastgelegd.Hoe interfereert hulp met andere ontwikkelingen?Een volgend probleem is dat de ontwikkelingshulp maar een van de vele vormenvan buitenlandse inmenging is die een land bereikt. Dat maakt het moeilijk hetdirecte effect van ontwikkelingshulp goed te identificeren. De hoeveelheid gelddie aan ontwikkelingshulp wordt uitgegeven, is ook maar een klein deel van detotale geldstroom die naar ontwikkelingslanden loopt, en dat deel wordtFiguur 4.6Remittances, oda en fdi300250Miljard US dollar2001501005001970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005Remittances ODA FDIBron: Commission on Growth and Development 2008