Minder pretentie, meer ambitie - Oapen

120 minder pretentie, meer ambitieFiguur 5.2Nederlandse oda-uitgaven per sector180016001400Miljoen US dollar (huidige prijzen120010008006004002000..1968 1974 1980 1986 1992 1998 20041. Sociale infrastructuur en diensten2. Economische infrastructuur en diensten3. ProductiesectorenBron: Eigen berekeningen op op basis basis van van gegevens oeso/dacDoelgroepenbeleidInvesteren in sociale sectoren is niet hetzelfde als armoedebestrijding, maar is weleen accentverschuiving: de fysieke en de economische structuur krijgen weinigaandacht. De stap naar armoedebestrijding is dan snel gemaakt – en vele donoren,zowel overheden als ngo’s hebben dat ook gedaan. Het begrip ‘armoedebestrijding’is inmiddels stevig ingeburgerd en lijkt haast voor zich te spreken. Voorvelen is het het doel van ontwikkelingshulp geworden. Opgegroeid met de metafoorvan de vis en de hengel voegt men er meestal tegelijk aan toe dat het ‘eigenlijk’de bedoeling is dat mensen zelf kunnen vissen. Er zijn de nodige voorbeeldente geven van activiteiten die inderdaad vooral lijken op het uitdelen van hengels– al was er lang niet altijd een rivier in de buurt –, maar veel meer activiteitenhebben toch het karakter van het uitdelen van vis. Een complicerende factor is datvaak niet alleen een reductie plaatsvindt van ontwikkelingshulp tot armoedebestrijding,maar dat armoedebestrijding vervolgens weer gereduceerd wordt tot hetverlenen van directe services aan de allerarmsten. In het Verenigd Koninkrijk iszelfs onder druk van het parlement een wet aangenomen die de regering verplichtnegentig procent van de hulp direct aan de allerarmsten ten goede te laten komen.