Minder pretentie, meer ambitie - Oapen

specifieker zijn: hulp professionaliseren225(of NethAid) noemen. Hoe ziet een nieuwe professionele organisatie voor dezehulp eruit? nlaid heeft in een select aantal landen of regio’s – maximaal tien –een kantoor met eventueel verschillende regionale dependances. Een duidelijkescheiding is aangebracht tussen beleid en uitvoering, zoals ook het geval is bij deZweedse en Noorse hulporganisaties, en de landenkantoren krijgen veel meervrijheid dan de ambassades nu. De landenkantoren zijn verantwoordelijk voor dediagnostiek en de strategie. Ook het politieke handwerk wordt overgelaten aanprofessionals ter plekke. Zo raakt het ministerie van Buitenlandse Zaken meernaar buiten gericht. Op dit moment is twee keer zoveel personeel in Den Haaggestationeerd dan in ontwikkelingslanden – zeshonderd versus driehonderd(oecd/dac 2009b), maar in de nieuwe opzet zal het zwaartepunt in de ontwikkelingslandenzelf moeten liggen. Nederlandse ngo’s als snv en icco zijn deoverheid daarin overigens al voorgegaan.De uitvoeringsorganisaties in ontwikkelingslanden vormen gezamenlijk eenaparte eenheid binnen het ministerie van Buitenlandse Zaken. Dat levert eencombinatie van afstand en nabijheid op, zowel binnen het ministerie als inontvangende landen. nlaid en de ambassade of het consulaat bevinden zich inelkaars buurt, maar zijn niet identiek: het gaat immers om het combineren vanpolitieke leverage met professionaliteit om programma’s in inhoudelijke enorganisatorische samenhang te kunnen managen. Het ministerie brengt depolitieke dimensie van ontwikkeling binnen, die onmisbaar is binnen moderneontwikkelingshulp. De nieuw op te richten landenkantoren onderhouden nauwefunctionele betrekkingen met andere ministeries, bijvoorbeeld op het terrein vanmilieu, gezondheidszorg, landbouw en water. Welke dat zijn, zal van geval totgeval en van land tot land verschillen, afhankelijk van de context en deontwikkelingsproblematiek. Het landenkantoor van nlaid heeft binnen deafgesproken landenstrategie de vrijheid om de relaties met andere donoren en deNederlandse en zuidelijke ngo’s te managen.Ontwikkelingshulp nieuwe stijl betekent ook een cultuurverandering. De nieuweorganisatie moet geen bureaucratische, ambtelijke organisatie zijn, maar eenprofessionele waarin leren centraal staat. Landenkantoren wisselen intern enonderling ervaringen uit over gehanteerde interventies, en het ministerie vanBuitenlandse Zaken in Den Haag wordt vooral een makelaar en schakelaar vankennis, zowel intern als extern. Landspecifieke kennis en langdurigebetrokkenheid van professionals moeten daarvoor weer in ere worden hersteld.Een goede econoom of ingenieur in Nederland is niet als vanzelf ook een goedeeconoom of ingenieur in Namibië, inzicht in de context maakt het verschil.Bovendien verhoudt vrijblijvendheid zich slecht tot professionaliteit. Kennisontstaat door langdurige betrokkenheid en vasthoudendheid, zodat inzichtenvoortdurend kunnen worden heroverwogen. Daarbij gaat het er niet alleen omhet land te kennen, maar ook om gekend te worden. Professionele ontwik ke lings -