Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

More documents

Recommendations

Info

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de kommunale serviceområder udlejning af bygninger og lignende 4 . Og kommunen skal godkende og føre tilsyn med dagtilbuddene. Puljeordninger har dog lidt flere frihedsgrader end selvejende daginstitutioner. Der stilles blandt andet ikke de samme bevillings- og regnskabsmæssige krav til puljeordninger som til de kommunale og selvejende daginstitutioner. Der er ikke krav til størrelsen af en puljeordning eller gruppen bag puljeordningen. Blandt initiativtagerne findes virksomheder (virksomhedsbørnehaver for de ansattes børn), forældre, boligforeninger, bestyrelser for friskoler mv. Udlicitering af daginstitutioner sker normalt efter puljeordningsbestemmelsen. Private pasningsordninger efter servicelovens §26 og §63 har langt større frihedsgrader end dagtilbud. De er blandt andet ikke omfattet af formålsbestemmelsen for dagtilbud, og de har mulighed for at udtrække overskud af driften. Den væsentligste forskel på private pasningsordninger oprettet efter §26 og §63 er, at der kun ydes kommunalt tilskud ved førstnævnte 5 . Med det vedtagne lovforslag om frit valg over kommunegrænserne, bliver det fremover obligatorisk for kommunerne at tilbyde forældre mulighed for at få tilskud med til brug ved en privat pasningsordning efter §26. Kommunen skal godkende aftalen mellem forældrene og en privat pasningsordning efter §26 og føre løbende tilsyn med ordningen. Der er fastsat en maksimal grænse for det kommunale tilskuds størrelse men ikke en minimal. Tilskuddet skal fastsættes ens for alle børn inden for samme aldersgruppe i kommunen, og det kan højest udgøre 85 pct. af den billigste nettodriftsudgift pr. plads i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. Private pasningsordninger uden offentligt tilskud efter §63 kan maksimalt have op til 10 børn, hvis pasningen foregår i private hjem. De personer, der varetager pasningen, er ikke ansat af kommunen, men kommunen 4 Socialministeren kan i henhold til servicelovens §138 efter indstilling fra kommunen give dispensation til, at der kan udtrækkes overskud. 5 Der findes dog eksempler på institutioner oprettet som følge af §63, hvor forældre betaler med et tilskud fra §26. 100
Kapitel 5 – Frit valg og fleksibilitet på dagtilbudsområdet skal føre tilsyn og give tilladelse, hvis der passes flere end 2 børn under 14 år mod betaling. Forhøjelse af det kommunale tilskud Det kommunale tilskud til dagtilbud kan forhøjes som følge af enten variation i udgifterne mellem forskellige dagtilbud inden for kommunen, søskenderabat eller fripladser. Et stort antal kommuner har forskellige typer af dagtilbud beregnet for den samme aldersgruppe. Med henblik på at udligne prisforskellene mellem for eksempel dagplejer og vuggestuer, kan kommunerne vælge at forhøje det kommunale tilskud ud over de 70 pct. (67 pct.), som loven foreskriver. Forhøjelsesmuligheden gælder dog kun for kommunale dagtilbud og selvejende daginstitutioner, idet forældrebetalingen til en puljeordning ifølge loven skal fastsættes på baggrund af udgifterne i det enkelte dagtilbud. Kommunerne skal som minimum yde obligatorisk søskenderabat i alle typer dagtilbud, hvorefter forældrene betaler fuld pris for den dyreste plads og maksimalt 50 pct. for de øvrige. Indtil nu har der ikke været givet søskenderabat til private pasningsordninger efter §26, men dette ændres i forbindelse med det vedtagne lovforslag om frit valg over kommunegrænserne. I forhold til alle dagtilbudstyper er kommunerne endvidere forpligtede til at tilbyde økonomisk og socialpædagogisk friplads, hvis betingelserne er opfyldt. Økonomisk friplads tildeles afhængigt af forældrenes indkomst, hvorimod socialpædagogisk friplads tildeles, hvis kommunerne skønner det nødvendigt af sociale eller pædagogiske grunde, uafhængigt af forældrenes indkomst. Såfremt et barn med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne optages i dagtilbud af behandlingsmæssige årsager, skal forældrebetalingen nedsættes til det halve. Kommunale frihedsgrader Kommunerne har betydelige frihedsgrader på dagtilbudsområdet. Det er en kommunal beslutning, hvorvidt de vil indgå driftsoverenskomst med selvejende dagtilbud eller puljeordninger. Uanset om kommunerne vælger selv at drive dagtilbuddene eller overlader det til andre, beholder kommunen dog det overordnede ansvar. 101
Page 1 and 2:
Frit valg og kvalitet - afregningsm
Page 3:
Forord Arbejdsgruppen om Frit valg
Page 6 and 7:
5. Frit valg og fleksibilitet på d
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 29 and 30:
Kapitel 2 Frit valg 2.1. Indledning
Page 31 and 32:
Kapitel 2 - Frit valg tionsrollen (
Page 33 and 34:
Kapitel 2 - Frit valg Udover de to
Page 35 and 36:
Kapitel 2 - Frit valg på at bevare
Page 37 and 38:
Kapitel 2 - Frit valg pct. mener, a
Page 39 and 40:
2.4. Betingelser for velfungerende
Page 41 and 42:
Kapitel 2 - Frit valg Information V
Page 43 and 44:
Kapitel 2 - Frit valg Der er overor
Page 45 and 46:
Kapitel 2 - Frit valg Administrativ
Page 47 and 48:
Kapitel 2 - Frit valg vridningen ve
Page 49 and 50: 2.8. Myndighed og leverandør Kapit
Page 51 and 52: Kapitel 2 - Frit valg Tabel 2.1. Ek
Page 53 and 54: Kapitel 3 - Om private leverandøre
Page 71: Kapitel 3 - Om private leverandøre
Page 74 and 75: Frit valg og kvalitet - afregningsm
Page 135 and 136: Kapitel 6 Frit valg på folkeskoleo
Page 137 and 138: Kapitel 6 - Frit valg på folkeskol
Page 141 and 142: Boks 6.2. Fordele og ulemper ved et
Page 151 and 152:
Kapitel 6 - Frit valg på folkeskol
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Boks 6.7. Fordele og ulemper ved fr
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Kapitel 7 Frit valg på ældreområ
Page 167 and 168:
Kapitel 7 - Frit valg på ældreomr
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Bilag - Arbejdsgruppens kommissoriu
show all

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?