Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 6 <strong>–</strong> <strong>Frit</strong> <strong>valg</strong> <strong>på</strong> folkeskoleområ<strong>de</strong>t<br />
Hensynet til kommunernes udgiftsstyring <strong>og</strong> borgernes omkostningsbevidsthed<br />
kan som udgangspunkt tilsige, at differencen mellem hjemkommunens<br />
udgiftsniveau <strong>og</strong> udførerkommunens udgiftsniveau bør dækkes af<br />
egenbetaling i <strong>de</strong> tilfæl<strong>de</strong>, hvor sidstnævnte er højest. Hensynet til at undgå<br />
socialsegmentering taler d<strong>og</strong> imod egenbetaling. Etablering af egenbetaling<br />
vil såle<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>bære en række for<strong>de</strong>le <strong>og</strong> ulemper, som ikke entydigt<br />
kan afvejes af arbejdsgruppen. Afvejningen af for<strong>de</strong>le <strong>og</strong> ulemper ved<br />
egenbetaling, må i ste<strong>de</strong>t bero <strong>på</strong> en overordnet politisk vur<strong>de</strong>ring.<br />
6.2. Særlige hensyn <strong>og</strong> karakteristika <strong>på</strong> områ<strong>de</strong>t<br />
Når <strong>de</strong>r etableres frit <strong>valg</strong> <strong>på</strong> folkeskoleområ<strong>de</strong>t, er <strong>de</strong>r en række y<strong>de</strong>rligere<br />
særlige hensyn <strong>og</strong> karakteristika for områ<strong>de</strong>t, som må tages i betragtning<br />
ved udformningen af <strong>de</strong> konkrete bestemmelser om brugernes mulighe<strong>de</strong>r<br />
for et frit folkeskole<strong>valg</strong>.<br />
Økonomi <strong>og</strong> kapacitet<br />
Folkeskolen er karakteriseret ved, at borgerne har en generel adgang til<br />
un<strong>de</strong>rvisning efter objektive kriterier. Der sker såle<strong>de</strong>s ikke en visitation<br />
til folkeskolen efter behov eller kvalifikationer. Folkeskolens vidtgåen<strong>de</strong><br />
<strong>og</strong> almin<strong>de</strong>lige specialun<strong>de</strong>rvisning er d<strong>og</strong> en undtagelser herfra. Her sker<br />
visitationen efter behov, <strong>og</strong> <strong>de</strong>r er tale om en end<strong>og</strong> ofte meget dyr ekstra<br />
y<strong>de</strong>lse.<br />
Folkeskoleområ<strong>de</strong>t er <strong>og</strong>så ken<strong>de</strong>tegnet ved store initiale anlægsinvesteringer<br />
i un<strong>de</strong>rvisningslokaler, administrationsbygninger, skolefritidsordninger<br />
<strong>og</strong> idrætsfaciliteter m.m. Heraf kan følge vanskelighe<strong>de</strong>r for <strong>de</strong>n<br />
enkelte kommune eller institution ved indskrænkning eller udvi<strong>de</strong>lse af<br />
aktiviteten, når brugerne søger væk eller ønsker at komme hen til en bestemt<br />
skole.<br />
Et centralt <strong>og</strong> væsentligt hensyn ved tilrettelæggelsen af et øget frit <strong>valg</strong> <strong>på</strong><br />
folkeskoleområ<strong>de</strong>t vil <strong>de</strong>rfor være, at kommunerne forsat har mulighed<br />
for at foretage politiske prioriteringer i forhold til kapacitet <strong>og</strong> udgiftsstyring.<br />
Såle<strong>de</strong>s må hensynet til budgetsikkerhed <strong>og</strong> kapacitet spille en væsentlig<br />
rolle ved <strong>de</strong>n konkrete udformning af eventuelle regler <strong>på</strong> områ<strong>de</strong>t.<br />
137
Change language