Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 5 <strong>–</strong> <strong>Frit</strong> <strong>valg</strong> <strong>og</strong> fleksibilitet <strong>på</strong> dagtilbudsområ<strong>de</strong>t<br />
hvor købet ikke har haft en midlertidig karakter for eksempel i forbin<strong>de</strong>lse<br />
med en flytning.<br />
Antallet af børn, <strong>de</strong>r er blevet passet i andre kommuner, er ligele<strong>de</strong>s beske<strong>de</strong>nt<br />
<strong>og</strong> har været svagt fal<strong>de</strong>n<strong>de</strong> <strong>de</strong> senere år. I 2003 har kommunerne<br />
budgetteret med køb af pladser til knap 1.000 børn i andre kommuner.<br />
5.4. Karakteristika <strong>og</strong> særlige hensyn <strong>på</strong> områ<strong>de</strong>t<br />
Der er forskellige hensyn, <strong>de</strong>t kan være hensigtsmæssigt at tage høj<strong>de</strong> for<br />
ved indretningen af frit <strong>valg</strong> <strong>på</strong> dagtilbudsområ<strong>de</strong>t. Hensynene er i vidt<br />
omfang blevet tilgo<strong>de</strong>set ved <strong>de</strong>t vedtagne lovforslag om frit <strong>valg</strong> over<br />
kommunegrænserne, <strong>og</strong> <strong>de</strong> er <strong>og</strong>så relevante i forhold til en eventuel senere<br />
udvi<strong>de</strong>lse af <strong>de</strong>t frie <strong>valg</strong> til at omfatte private kommercielle leverandører.<br />
Særligt efterspørgselsudviklingen <strong>og</strong> omkostningsstrukturen har betydning<br />
for, hvordan styringsinstrumenterne <strong>og</strong> afregningen til forskellige<br />
leverandører bør fastsættes.<br />
Efterspørgselsudviklingen<br />
Igennem <strong>de</strong>t sidste årti er dagtilbudsområ<strong>de</strong>t blevet udbygget kraftigt.<br />
Alene fra 1994 til 2002 steg antallet af indskrevne børn i dagtilbud med<br />
ca. 20 pct. fra 315.000 til 382.000 personer 8 .<br />
Områ<strong>de</strong>t er nu ved at være fuldt udbygget. 9 ud af 10 kommuner tilby<strong>de</strong>r<br />
pasningsgaranti for børn un<strong>de</strong>r skoleal<strong>de</strong>ren in<strong>de</strong>n for seks måne<strong>de</strong>r, <strong>og</strong><br />
antallet af børn <strong>på</strong> venteliste er reduceret væsentligt. Ifølge ventelisteopgørelserne<br />
er antallet af børn <strong>på</strong> akut venteliste 9 fal<strong>de</strong>t fra ca. 18.000 i 1994<br />
til ca. 1.300 ved udgangen af 2002 10 .<br />
8<br />
Hertil kommer, at antallet af indskrevne i SFO er fordoblet i samme perio<strong>de</strong>, fra<br />
90.000 i 1994 til 181.000 i 2002.<br />
9<br />
Antal børn <strong>på</strong> akut venteliste omfatter alle børn, <strong>de</strong>r ikke har en plads, hvor forældrene<br />
ønsker en plads her <strong>og</strong> nu. Den akutte venteliste omfatter ikke <strong>de</strong> børn, som afventer<br />
oprykning fra for eksempel dagpleje/vuggestue til børnehave eller overflytning fra en<br />
daginstitution til en an<strong>de</strong>n, ligesom børn/forældre, <strong>de</strong>r har fået tilbudt en plads men sagt<br />
nej tak, for eksempel fordi <strong>de</strong> kun vil have plads i en bestemt institution, heller ikke er<br />
omfattet.<br />
10<br />
Opgørelsen i 2002 er u<strong>de</strong>n 0-årige <strong>på</strong> akut venteliste i København. Københavns<br />
Kommune har i indberetningen til In<strong>de</strong>nrigs- <strong>og</strong> Sundhedsministeriet om <strong>de</strong>n akutte<br />
venteliste oktober 2002 bemærket, at <strong>de</strong>t oplyste antal børn <strong>på</strong> akut venteliste i al<strong>de</strong>rsgruppen<br />
0-2 år alene medtager antal 1-2-årige børn <strong>på</strong> akut venteliste.<br />
107
Change language