Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de kommunale serviceområder
Boks 1.5. Model for fritvalgsordning på folkeskoleområdet med frit valg
over kommunegrænserne
Det fremgår af kommissoriet, at arbejdsgruppen skal ”undersøge rammerne og mulighederne
for frit valg på folkeskoleområdet henover kommunegrænserne”. På den baggrund har
arbejdsgruppen drøftet et samlet forslag til en fritvalgsordning på folkeskoleområdet
baseret på følgende hovedpunkter:
Eksisterende regler (der alle bevares):
• Kommunerne har ret til at afvise elever der ikke er fra skoledistriktet med henvisning
til kapacitetsstyring.
• Eksisterende regler vedrørende ret til frit valg på grund af transportafstande mv.
bevares, og i disse tilfælde betaler hjemkommen en afregning svarende til de gennemsnitlige
totale udgifter per elev i udførerkommunen med mindre andet er aftalt
mellem kommunerne.
• Der er ingen restriktioner for egenbetalingens størrelse i skolefritidsordninger.
• Kommunerne kan selv aftale reglerne for den mellemkommunale afregning.
• De nuværende regler vedrørende de frie grundskoler bevares.
Nye regler herudover:
• Alle elever gives ret til frit at vælge skoler internt i kommunerne og over kommunegrænserne,
såfremt der er ledig kapacitet (jf. ovenstående om afvisningsret) – også
hvis der ikke foreligger en aftale mellem de to kommuner.
• Hvis en elev vælger en skole i en anden kommune, betaler hjemkommunen en
takst til udførerkommunen, der svarer til kommunernes bidrag til staten for elever
på de fri grundskoler, hvis ikke andet er aftalt mellem kommunerne (jf. ovenstående).
• Såfremt en elev der har valgt en skole i en anden kommune får behov for vidtgående
specialundervisning må hjemkommunen og eventuelt hjemamtet afholde udgifterne
hertil efter gældende regler. Dette vil dog kræve forudgående overvejelser
om visitationsproceduren.
Etablering af frit valg af folkeskole over kommunegrænserne må principielt
bero på en politisk afvejning af de fordele og ulemper ved frit valg,
der er angivet i boks 1.4.
1.6. Frit valg på ældreboligområdet (Kapitel 7)
På ældreområdet blev der indført frit valg i 2002. Det frie valg indebærer
blandt andet, at ældre og personer med handicap kan vælge en plejehjemsplads
eller almen ældre-/plejebolig i en anden kommune, såfremt
den ældre eller handicappede er visiteret til den pågældende type botilbud
i både fra- og tilflytningskommunen (dobbeltvisitation). Kommunal-
22