Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 3 – Om private leverandører og frit valg
trække på områder, hvor der er basis for vis mangfoldighed i leverandørkredsen,
så brugerne har noget at vælge i mellem. Her vil en godkendelsesordning
kunne give en tilstrækkelig regulering af markedet og understøtte
en fri og fair konkurrence mellem kvalificerede, godkendte leverandører.
3.3. Rammeudbud 5
En anden mulig model for inddragelse af private leverandører med henblik
på at skabe et frit valg mellem to eller flere leverandører, er ved et
rammeudbud. I et rammeudbud gennemfører kommunen et udbud, hvor
den udvælger et nærmere fastsat antal vindere, som brugerne herefter frit
kan vælge imellem. Dette skal ses i forhold til traditionelle udbud af
kommunale driftsopgaver, hvor der typisk udvælges én vinder.
Et rammeudbud kan have følgende hovedkarakteristika:
• Kommunen gennemfører et udbud, hvor der ved annonceringen tilkendegives,
at der vil blive udpeget mere end en ”vinder” og angives,
hvor mange der kan blive tale om – enten gennem et fast tal, et interval
eller en øvre grænse, hvor der ikke loves mere end markedet kan
bære.
• Kommunen udpeger på baggrund af et udbud en profileret leverandørkreds
både på baggrund af forskellige pristilbud, men også andre
parametre såsom geografisk spredning, anslået kompetence m.m., som
sikrer, at brugerne kan vælge mellem forskellige profiler, kompetente
leverandører m.m.
• De vindende leverandører konkurrerer om brugernes gunst og sikrer
sig dertil svarende markedsandele.
• Kommunen og leverandørerne er gensidig forpligtigede i henhold til
en indgået kontrakt, hvori en afregningsmodel også indgår.
5
Afsnittet bygger på KL, Amtsrådsforeningen, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Økonomi-
og Erhvervsministeriet, Undervisningsministeriet, Socialministeriet og Finansministeriet,
2003, Fra få til mange leverandører. Øget konkurrence mellem leverandører af
offentlig service, kapitel 4.
61