Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de kommunale serviceområder
Samtidig forventes antallet af børn i førskolealderen frem til 2010 at falde
med ca. 48.500 personer. Med en vis geografisk variation står kommunerne
derfor overfor enten at skulle lukke dagtilbud eller indskrænke bevillingerne
for at undgå standardglidninger med højere enhedsudgifter til
følge, jf. figur 5.3 og 5.4. Enkelte kommuner har dog en væsentlig stigning
i efterspørgselen.
Figur 5.3. Dækningsgradernes udvikling Figur 5.4. Forventet børnetalsudvikling
Pct. Pct.
100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
108
94 95 96 97 98 99 00 01 02
0-2 årige 3-5-årige 6-9-årige
105
100
Kilde: Danmarks Statistik. Kilde: DREAM.
Indeks Indeks
95
90
85
03 04 05 06 07 08 09 10
0-2-årige 3-5-årige 6-9-årige
Omkostningsstrukturen
Der er faste omkostninger i form af eksempelvis udgifter til lokaler forbundet
med at drive dagtilbud, og marginalomkostningerne ligger normalt
under gennemsnitsomkostningerne.
Den måde, bevillingerne indrettes på inden for et område vil sjældent
afspejle omkostningsstrukturen fuldt ud, men den kan give en indikation
af, hvordan omkostningsstrukturen ser ud.
Bevillingsstrukturen for de kommunale driftstilskud til afholdelse af løbende
udgifter afhænger blandt andet af decentraliseringsgrad. Er decentraliseringen
gennemført fuldt ud i økonomistyringen, anvendes typisk et
fast tilskud per barn per måned, uanset institutionens størrelse og variation
i dækningsgrad. Den enkelte institution tilpasser udgifterne til indtægterne.
De fleste kommuner bruger dog en grundbevilling samt et børnetalsafhængigt
beløb, der aftrappes, når antallet overstiger et vist niveau, jf.
boks 5.1.
105
100
95
90
85